關(guān)于組織開展蚌埠市2022年高企認定工作的通知

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）和省科技廳《關(guān)于組織開展2022年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知》（皖科高秘〔2022〕94號），現(xiàn)就我市2022年度國家高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）申報工作有關(guān)事項通知如下：

蚌埠市2022年高企認定免費咨詢：15855199550（手機/微信）

一、申報范圍
????（一）在蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)，且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定；
????（二）2019年通過認定的高企(包括已更名的企業(yè))，今年高企資格有效期滿，需重新提出認定申請。
????二、申報材料
????申報材料清單見附件1。企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認定辦法》中高企認定的8項條件。
????三、申報程序
???（一）企業(yè)自我評價
????企業(yè)應(yīng)對照《認定辦法》和《工作指引》規(guī)定的相關(guān)條件進行自我評價，自評符合條件的，按照本通知要求進行申報。
???（二）網(wǎng)上注冊申報
????1.“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊登記。未注冊的企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，以下簡稱“國網(wǎng)”），進行注冊登記，審核通過后方可進行申報。原“國家高企工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄進行申報。
????2.“科技部服務(wù)平臺”提交材料。申報企業(yè)通過“科技部服務(wù)平臺”填報資料，生成導(dǎo)出《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》PDF格式文件，并按照要求上傳相關(guān)證明材料。對涉密企業(yè)，須將高企申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。此步驟僅上傳材料，不需要提交。
???（三）企業(yè)初稿申報材料報送
????企業(yè)對申報材料的真實性負責(zé)，申報材料初稿一式兩份（不分正副本，不要在材料中放置原件，書脊處須注明企業(yè)名稱、申報年度、所在市縣區(qū)）按屬地報送到各縣區(qū)科技局，同時填寫《2022年申報高新技術(shù)企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》（附件4），電子版發(fā)送到各縣區(qū)科技局電子郵箱。
???（四）縣區(qū)審核推薦
????各縣區(qū)科技局會同財政局、稅務(wù)局建立聯(lián)合工作機制，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報做好服務(wù)。各縣區(qū)科技局要立足自身職能，健全部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，及時了解高企申報工作進展，定期進行溝通、磋商，及時解決高企申報過程中的各類問題，合力推進高企申報工作。聯(lián)合工作機制應(yīng)包括以下內(nèi)容：
各縣區(qū)科技局主要審核總體申報材料是否齊全；對應(yīng)領(lǐng)域是否準(zhǔn)確、知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和有效性；研發(fā)項目的管理制度、立項報告、結(jié)題驗收等材料是否缺項；科技成果轉(zhuǎn)化等證明材料是否缺項等。
????各縣區(qū)稅務(wù)局結(jié)合企業(yè)財務(wù)報表以及所得稅納稅申報表，查看企業(yè)重點財務(wù)指標(biāo)的一致性及勾稽關(guān)系；對照高企申報條件要求，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范歸集研發(fā)費用，設(shè)置研發(fā)費用輔助賬；審核企業(yè)財務(wù)審計報告和所得稅納稅申報表是否齊全，審核企業(yè)近3年研發(fā)費用和近1年高新技術(shù)產(chǎn)品收入占比是否達標(biāo)。
財政部門主要負責(zé)對出具年度審計報告和專項審計報告的中介機構(gòu)進行資質(zhì)審核，如發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)的中介機構(gòu)，及時上報上級主管部門并抄送市科技局。
????經(jīng)審核符合條件的企業(yè)，由縣區(qū)科技局匯總《2022年申報高新技術(shù)企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》（附件4），并填寫《高新技術(shù)企業(yè)推薦申報匯總表》（附件5），電子版發(fā)至bbgxk@163.com。《高新技術(shù)企業(yè)推薦申報匯總表》（附件5）蓋章后連同申報材料一式一份報市科技局。
各縣區(qū)科技局務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)將本縣區(qū)企業(yè)申報材料一式一份匯總后送交縣區(qū)稅務(wù)局，各縣區(qū)科技局商同稅務(wù)局做好審核工作，配合稅務(wù)局做好研發(fā)項目的有關(guān)審核鑒定工作（若縣區(qū)稅務(wù)局提出對研發(fā)項目的真實性有異議，需函請縣區(qū)科技部門出具鑒定意見，縣區(qū)科技部門務(wù)必于5日內(nèi)反饋縣區(qū)稅務(wù)局）；縣區(qū)稅務(wù)局及時將審核結(jié)果反饋縣區(qū)科技局，縣區(qū)科技局及時掌握審核進度以及未通過企業(yè)原因，對重點企業(yè)予以幫扶指導(dǎo)。有條件的縣區(qū)可組織相關(guān)業(yè)務(wù)專家對申報企業(yè)進行輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提高申報材料的質(zhì)量。有條件的縣區(qū)可組織人員赴企業(yè)進行實地核查，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)有不符合申報要求的企業(yè)不得推薦上報。
???（五）市科技局審核推薦
????市科技局會同市財政局、市稅務(wù)局對各縣區(qū)提交的材料進行審核，并組織專家進行評審。評審意見將及時通過縣區(qū)科技局反饋至企業(yè)，企業(yè)按照反饋意見對材料進行修改，并在國網(wǎng)系統(tǒng)中完善材料后確認提交。
???（六）省網(wǎng)系統(tǒng)查閱確認并提交
????企業(yè)在規(guī)定時間登錄安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（以下簡稱“省網(wǎng)”，網(wǎng)址：http://61.190.35.98:801/ahismp/cms）查閱確認上傳的申報材料情況。登錄省網(wǎng)需注冊，并選擇蚌埠市科技局作為注冊審核機構(gòu)。
企業(yè)不要在“省網(wǎng)”新建和填寫申報材料，以免影響后期“國網(wǎng)”申報材料的導(dǎo)入及評審工作。企業(yè)只對省網(wǎng)從國網(wǎng)導(dǎo)入的材料進行審核確認，如發(fā)現(xiàn)省網(wǎng)系統(tǒng)材料缺失或者清晰度不夠，請及時修改后確認提交，不修改也需要確認提交。省網(wǎng)系統(tǒng)材料需要和國網(wǎng)保持一致。
???（七）企業(yè)報送定稿材料
????材料報送。通過專家評審的企業(yè)在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)，進入國網(wǎng)在線打印帶水印的《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，簽字、蓋章后將紙質(zhì)材料按附件1順序裝訂成冊（紙質(zhì)材料和網(wǎng)上材料須一致，一式兩份，正副本），報送至各縣區(qū)科技局，由各縣區(qū)科技局統(tǒng)一報送至市科技局。
????三、申報時間要求
????高新技術(shù)企業(yè)認定采取集中受理、定期評審的方式組織。全年分兩批次集中審核和推薦，省認定辦按程序組織評審和報送備案。
??（一）第一批次
???1.企業(yè)向各縣區(qū)報送初稿材料（申報程序三），截止時間：各縣區(qū)自行擬定。
???2.各縣區(qū)科技局向市局報送匯總的初稿申報材料一式一份（申報程序四），截止時間：2022年5月10日；各縣區(qū)科技局同時將企業(yè)申報材料匯總后一式一份報送所屬縣區(qū)稅務(wù)局（申報程序四），截止時間：截止時間：2022年5月12日。
???3.市科技局審核后企業(yè)網(wǎng)上修改材料并在國網(wǎng)系統(tǒng)中提交（申報程序五），截止時間：2022年6月6日。
???4.企業(yè)省網(wǎng)系統(tǒng)查閱確認并在省網(wǎng)系統(tǒng)中提交（申報程序六），時間：2022年6月20日-6月27日
???5.企業(yè)報送定稿紙質(zhì)材料（申報程序七）：通過認定告示后10日內(nèi)，具體時間另行通知。
??（二）第二批次
???各縣區(qū)科技局向市局報送初稿申報材料一式一份，并同時報送所屬縣區(qū)稅務(wù)局一式一份（申報程序四），暫定時間：2022年8月4日。其他事項具體時間另行通知。
????四、中介機構(gòu)注冊
???參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)須在省網(wǎng)注冊登記，并上傳中介機構(gòu)承諾書（見附件3）和符合《工作指引》中相關(guān)規(guī)定的證明材料（見附件1）。已注冊的中介機構(gòu)如需更新證明材料，用原用戶名和密碼重新登錄上傳提交。
????五、有關(guān)要求
??（一）申報企業(yè)須是法人企業(yè)，所提供的財務(wù)報表不應(yīng)含下屬法人企業(yè)的合并報表，其他資料也不含下屬法人企業(yè)的相關(guān)材料。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不在申報范圍內(nèi)。企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更，再提出認定申請。
??（二）企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人須為申報企業(yè)。通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產(chǎn)權(quán)，須提供相關(guān)主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高企有效期；且須詳述與企業(yè)研發(fā)活動、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性。在高企有效期內(nèi)，企業(yè)申報所使用的知識產(chǎn)權(quán)須保持有效且不發(fā)生權(quán)屬變更。
??（三）企業(yè)所申報的研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)領(lǐng)域須對應(yīng)到《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中的最后一級目錄，并在研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表中予以說明。
??（四）參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)須嚴(yán)格按照《認定辦法》規(guī)定的相關(guān)財務(wù)指標(biāo)，據(jù)實出具專項審計或鑒證報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說明發(fā)表明確的意見。中介機構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的專項審計或鑒定報告在認定過程中將不予采信。
??（五）企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認定辦法》中高企認定的8項條件，并對證明材料的真實性負責(zé)；企業(yè)在國網(wǎng)的申報信息須與紙質(zhì)材料一致，系統(tǒng)內(nèi)上傳的所有證明材料須采用PDF格式；認定申請書須通過國網(wǎng)打印，且要保持條形碼完整；企業(yè)提供的財務(wù)會計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表及申報材料相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致或符合邏輯關(guān)系，否則相關(guān)數(shù)據(jù)將不予采信；專項審計或鑒證報告和近三年財務(wù)會計報告須由中介機構(gòu)加蓋騎縫章或每頁蓋章；企業(yè)報送的紙質(zhì)材料須標(biāo)注頁碼，書脊處須注明正（副）本企業(yè)名稱、申報年度、所在市縣區(qū)，例如“正本、**企業(yè)、2021年、蚌埠市**區(qū)”。