關(guān)于印發(fā)《蕪湖市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則》的通知

第一章 總則

第一條 根據(jù)《安徽省推進(jìn)"電商安徽"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知》（皖電商〔2021〕1號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<安徽省電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（財(cái)企〔2017）116號(hào)））、《安徽省財(cái)政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村電商績(jī)效評(píng)價(jià)辦法>的通知》（皖商建〔2021〕74號(hào)）和《安徽省商務(wù)廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（皖商明電〔2022〕20號(hào)）等文件精神，為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金使用與管理，推動(dòng)提升全市農(nóng)村電商高水平發(fā)展，特制定本實(shí)施細(xì)則。

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第二條 農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱"資金"）是省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)村電商發(fā)展的補(bǔ)助資金。

第三條 市商務(wù)局和市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理。市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理，提出資金分配方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問效，組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

市商務(wù)局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目審核，避免重復(fù)支持。

第四條 資金的使用和管理堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、第三方評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。

第二章 支持范圍和方式

第五條 資金獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象是依法在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且符合申請(qǐng)條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。

第六條 資金的支持范圍∶

（一）支持農(nóng)村電商示范創(chuàng)建。對(duì)經(jīng)評(píng)定的省級(jí)農(nóng)村電商示范縣、電商強(qiáng)鎮(zhèn)、縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)分別給予不超過100萬元、50萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（（二）支持農(nóng)村電商企業(yè)主體培育。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的電商企業(yè)，按上行網(wǎng)絡(luò)銷售額給予1%以內(nèi)、不高于100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持農(nóng)村電商銷售渠道發(fā)展。支持符合條件的電商企業(yè)參加市級(jí)及以上大型農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，對(duì)展位費(fèi)和人員費(fèi)用等按規(guī)定給予50%以內(nèi)的補(bǔ)助。對(duì)各縣（市、區(qū)）組織開展農(nóng)村電商產(chǎn)銷對(duì)接、直播促銷等活動(dòng)，網(wǎng)銷額達(dá) 10萬元以上的，給予每次活動(dòng)網(wǎng)銷額 5%、不高于10萬元的補(bǔ)助。

（四）支持農(nóng)村電商網(wǎng)銷品牌發(fā)展。對(duì)授權(quán)使用區(qū)域公共品牌、地理標(biāo)志品牌的企業(yè)，年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá) 5000萬元以上的，

按上行網(wǎng)絡(luò)銷售額給予1%以內(nèi)不高于100萬元的首次獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)補(bǔ)助與本年度認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000 萬元電商企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)不重復(fù)享受。

（五）支持農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制項(xiàng)目。全面推廣"電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶"模式，電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社簽訂 2年及以上穩(wěn)定購(gòu)銷協(xié)議且年采購(gòu)額達(dá) 50萬元以上的，給予其在合作的農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷采購(gòu)額5%以內(nèi)、不高于20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)電商企業(yè)收購(gòu)脫貧村、脫貧戶農(nóng)村產(chǎn)品，總收購(gòu)金額達(dá)到10萬元以上的，給予收購(gòu)金額 10%以內(nèi)、總額不高于20萬元的補(bǔ)助;對(duì)脫貧戶開展訂單包銷并免費(fèi)發(fā)放生產(chǎn)資料，總收購(gòu)金額達(dá)到10萬元以上的，給予收購(gòu)金額 15%以內(nèi)、總額不高于20萬元的補(bǔ)助。每個(gè)電商經(jīng)營(yíng)主體獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金的總額不高于30萬元。

（六）支持農(nóng)村電商冷鏈流通設(shè)施設(shè)備發(fā)展。對(duì)涉農(nóng)電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)改造新增與電商發(fā)展相關(guān)的冷鏈流通設(shè)施設(shè)備給予投資額40%、不高于200萬元的補(bǔ)助。對(duì)涉農(nóng)電商企業(yè)租用冷凍冷藏相關(guān)流通設(shè)施設(shè)備的，給予租金 30%、不高于20 萬元的補(bǔ)助。針對(duì)本地單一生鮮農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)寄遞包裝，推廣可重復(fù)利用的綠色環(huán)保冷藏快遞儲(chǔ)存箱或保冷袋的電商企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1000萬元以上的給予不高于20萬元的一次性補(bǔ)助。

（七）支持農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。依托省級(jí)電商直播創(chuàng)新中心，面向本行政區(qū)域內(nèi)開展省級(jí)農(nóng)村電商師資課程培訓(xùn)、實(shí)操課程培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)按規(guī)定兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（八）支持農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品上行等工作。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)需滿足年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)5萬元以上，單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)支持不高于5000 元。本項(xiàng)支持總額各縣（市、區(qū)）不高于15萬元。

第七條 上述項(xiàng)目中，國(guó)家或省級(jí)同類項(xiàng)目已經(jīng)給予支持的，不再重復(fù)支持，地方資金自行支持的項(xiàng)目除外。資金實(shí)行事后補(bǔ)助，同一企業(yè)獲得省級(jí)農(nóng)村電商資金獎(jiǎng)補(bǔ)總計(jì)不得超過 200萬元。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)程序

第八條 對(duì)第六條（一）、（二）支持內(nèi)容按照省商務(wù)廳年度省級(jí)農(nóng)村電商示范創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)通知要求組織申報(bào)、認(rèn)定和資金撥付，本實(shí)施細(xì)則不再另行規(guī)定。

第九條 申請(qǐng)資金的單位（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)符合以下條件∶（一）在蕪湖市境內(nèi)依法登記注冊(cè)，財(cái)務(wù)制度健全，具有獨(dú)立法人資格;

（二）遵章守法，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，信用記錄良好，近五年內(nèi)沒有發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)行為;

（三）申報(bào)范圍在省商務(wù)廳布置實(shí)施農(nóng)村電商"兩中心一站點(diǎn)"建設(shè)任務(wù)的無為市、南陵縣、灣汕區(qū)和繁昌區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以及其他市轄區(qū)（開發(fā)區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含社區(qū)）;

（四）符合獎(jiǎng)補(bǔ)政策申報(bào)其他按規(guī)定應(yīng)符合的條件。第十條 符合資金申報(bào)條件的單位（企業(yè)）按屬地管理原則向當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政主管部門申報(bào)?？h市區(qū)商務(wù)主管部門初審后，統(tǒng)一報(bào)送申報(bào)材料并向市商務(wù)局出具申報(bào)意見。申報(bào)單位（企業(yè)）需提供申請(qǐng)報(bào)告（含企業(yè)介紹、具體項(xiàng)目發(fā)展情況）、資金申請(qǐng)表、材料真實(shí)性承諾書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及具體項(xiàng)目支撐材料。

第十一條 市商務(wù)局委托第三方按照客觀、獨(dú)立、公正的原則對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資料進(jìn)行審核評(píng)審，確認(rèn)擬支持項(xiàng)目及金額，市商務(wù)部門將擬支持項(xiàng)目及金額等信息通過市商務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不得少于7個(gè)工作日，公示無異議后，報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局審核后按程序撥付補(bǔ)助資金;相關(guān)縣市區(qū)按要求做好項(xiàng)目管理、實(shí)施監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收工作，收到資金下達(dá)文件后及時(shí)將資金撥付到具體單位（企業(yè)）。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門是專項(xiàng)資金監(jiān)管的責(zé)任主體，應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和資金監(jiān)管工作，不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金發(fā)揮效益。市商務(wù)局、市財(cái)政局對(duì)各示范創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)成效采取隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等方式進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施的效益等情況。

第十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位（企業(yè)）應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）收到財(cái)政補(bǔ)助資金后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金使用的有關(guān)規(guī)定，向所在地商務(wù)、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)

目資金使用情況，并按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存與獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目有關(guān)的申報(bào)資料、原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合，主動(dòng)做好相關(guān)工作，及時(shí)提供相應(yīng)文件、資料。商務(wù)和財(cái)政主管部門對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目組織單位申報(bào)的書面材料，保存期不少于3年。

第十四條 資金必須?？顚Ｓ?，對(duì)違反規(guī)定使用資金的，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回已撥付的款項(xiàng)，并取消該單位（企業(yè)）三年內(nèi)申報(bào)資格、納入黑名單管理。對(duì)弄虛作假、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）

的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

第十五條 本細(xì)則所明確的獎(jiǎng)補(bǔ)資金適用于《安徽省商務(wù)廳關(guān)于組織申報(bào)省級(jí)農(nóng)村電商示范創(chuàng)建項(xiàng)目的通知》（皖商辦建函〔2022〕58號(hào)）文件明確的項(xiàng)目。

第十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。