整理詳細(xì)！阜陽市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策解讀及申報(bào)指導(dǎo)

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一、高新技術(shù)企業(yè)的定義

高新技術(shù)企業(yè)是科技部頒發(fā)的成果性技術(shù)，有效期是三年。

高新技術(shù)企業(yè)是什么意思？它的定義在管理辦法第二條里規(guī)定了，主要是指在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，并且持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)的在中國境內(nèi)的居民企業(yè)。具體到我們上海就是上海市注冊(cè)的，查賬征稅的居民企業(yè)。

這個(gè)定義包括了幾個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是高新技術(shù)領(lǐng)域，也就是說，他要求這個(gè)企業(yè)所屬的領(lǐng)域以及主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬的領(lǐng)域應(yīng)符合國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。第二個(gè)關(guān)鍵詞是持續(xù)的研發(fā)和持續(xù)的成果轉(zhuǎn)化。第三個(gè)關(guān)鍵詞就是核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，換句話說就是要求企業(yè)最少擁有一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第四個(gè)關(guān)鍵詞以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)就是指企業(yè)的高新產(chǎn)品（服務(wù)）。此外定義還對(duì)企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定，要求企業(yè)是居民企業(yè)。

高新技術(shù)企業(yè)的定義這句話看起來很簡單，但是整個(gè)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定就是圍繞著這句話開展了各項(xiàng)指標(biāo)的細(xì)化，所以我們今天把這個(gè)定義特意拿出來給大家講一下，以便于大家在后續(xù)的認(rèn)定申請(qǐng)以及各項(xiàng)自我評(píng)價(jià)的時(shí)候進(jìn)行比照。

高新技術(shù)企業(yè)主要的政策依據(jù)是1、《企業(yè)所得稅法》，規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)按照15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2、所得稅法的相關(guān)實(shí)施條例。如果企業(yè)今年或者近期要開展申報(bào)工作，我們需要參考以下兩個(gè)文件，一個(gè)是2016年版本的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法以及認(rèn)定管理辦法配套的工作指引，這兩個(gè)文件對(duì)于大家認(rèn)定自我評(píng)價(jià)的時(shí)候有很大指導(dǎo)意義，可以下載這兩個(gè)文件，對(duì)企業(yè)進(jìn)行比照。

二、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)能帶來什么好處

一個(gè)是各項(xiàng)優(yōu)惠政策，還有各級(jí)政策補(bǔ)貼、金融貸款政策、人才引進(jìn)政策。

首先看企業(yè)法定所得稅的減免，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。還有區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，比如楊浦、閔行、松江、臨港、大張江等等，都有20——25萬的補(bǔ)貼，各區(qū)力度不同。還有市級(jí)小巨人要求有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)才能申請(qǐng)。

還有科技金融的優(yōu)惠，認(rèn)定高企之后可以申請(qǐng)貸款，浦發(fā)銀行、華瑞銀行等可以給大家信用類的貸款。

可能大家比較關(guān)心下一類優(yōu)惠政策，人社局會(huì)提供配套的人才引進(jìn)政策，具體我們可以咨詢相關(guān)的人社部門，他們介紹的會(huì)更詳細(xì)一點(diǎn)。

三、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的條件

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

四、如何申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)

流程、申請(qǐng)環(huán)節(jié)、評(píng)審環(huán)節(jié)、公示環(huán)節(jié)。

認(rèn)定流程，一個(gè)是企業(yè)先自我評(píng)價(jià)，提出申請(qǐng)，在網(wǎng)站上提出申請(qǐng)，申請(qǐng)之后認(rèn)定辦組織評(píng)審，評(píng)審之后進(jìn)行報(bào)備，然后再進(jìn)行公告。這是認(rèn)定的整個(gè)流程。

怎么認(rèn)定？今年認(rèn)定可以分兩步走，第一步是注冊(cè)，第二步是填報(bào)。注冊(cè)要在國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)之后把用戶名和密碼記住。第二步是填報(bào)，在上海的一網(wǎng)通辦上進(jìn)行填報(bào)，相關(guān)的材料也要填到一網(wǎng)通辦，這時(shí)候需要法人一證通，大家填報(bào)之前要準(zhǔn)備好法人一證通。今年的申報(bào)時(shí)間到9月20日截止，每個(gè)月的20日會(huì)有一批截止。

創(chuàng)新評(píng)價(jià)是如何評(píng)價(jià)的，也是專家評(píng)審的主要內(nèi)容，它是按整數(shù)打分的，滿分100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。分為四個(gè)模塊：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化能力、組織管理水平、企業(yè)成長性。占的分值比較大的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化能力，各占30分。管理水平和成長性各占20分，只要總分達(dá)到就可以了，每個(gè)模塊是沒有及格分?jǐn)?shù)線的。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)打分標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)表格在工作指引里就出現(xiàn)了，企業(yè)自我評(píng)價(jià)也可以參照這個(gè)表格，專家評(píng)審也是參照這個(gè)表格打分的，主要看先進(jìn)程度、支持作用、數(shù)量、獲得方式，其實(shí)就是數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。這里面有個(gè)加分選項(xiàng)，我們企業(yè)是否參加國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，這兩分只在企業(yè)前面這幾塊，如果出現(xiàn)28分，加2分就是滿分30分，如果前面已經(jīng)達(dá)到30分了，也不會(huì)出現(xiàn)32分。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)大的概念，到底哪幾種知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中能夠被認(rèn)可，管理辦法中列舉出的這幾種都算。分為I類和Ⅱ類。I類是發(fā)明專利、植物新品種、新藥、集成電路布線圖。Ⅱ類是實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等。

在認(rèn)定中，I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以重復(fù)使用，Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能用一次。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)中有幾個(gè)點(diǎn)要注意，一個(gè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人一定是申報(bào)主體企業(yè)。第二點(diǎn)是Ⅱ類評(píng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)時(shí)，按知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)分僅限使用一次。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。第三點(diǎn)是所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)均要已授權(quán)。

我們今年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一個(gè)小小的變化，增加不參與創(chuàng)新能力知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)得分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)列表，它可以用于我們的研發(fā)和主要高新產(chǎn)品的確認(rèn)，還有企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)聯(lián)度也是可以關(guān)聯(lián)上的。

成果轉(zhuǎn)化能力的強(qiáng)弱指的就是我們把知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者樣品樣機(jī)、服務(wù)樣品能力強(qiáng)弱，通過這個(gè)定義我們發(fā)現(xiàn)，我們的成果轉(zhuǎn)化實(shí)際上跟知識(shí)產(chǎn)權(quán)息息相關(guān)。這個(gè)看的是年平均值，成果轉(zhuǎn)化看三年，成功的成果轉(zhuǎn)化年平均5個(gè)以上，我們的得分就已經(jīng)在24-30分之間了，已經(jīng)是A檔次的評(píng)分了。我們算一下三年乘五就是15，有人說你有15個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，其實(shí)也不是，這是滿分的標(biāo)準(zhǔn)。如果我有12個(gè)被專家認(rèn)可的成果轉(zhuǎn)化，其實(shí)評(píng)分也已經(jīng)很好了。

還有一個(gè)問題經(jīng)常被問到，成果轉(zhuǎn)化一對(duì)多、一對(duì)一和多對(duì)一的問題。一對(duì)多指的是什么？是指一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)應(yīng)多個(gè)產(chǎn)品，專家只認(rèn)可其中一項(xiàng)。如果是一對(duì)一，指的就是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)應(yīng)了一個(gè)產(chǎn)品。多對(duì)一指的是多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)應(yīng)了一個(gè)產(chǎn)品，如果專家認(rèn)可可以算作多個(gè)成果轉(zhuǎn)化。

研究開發(fā)組織管理水平的打分標(biāo)準(zhǔn)，這其實(shí)是特別好得分的選項(xiàng)，占20分，正常經(jīng)營的企業(yè)差不多都有這些制度，研發(fā)費(fèi)用的輔助賬大家肯定都有，正常開展經(jīng)營的企業(yè)差不多能得15分左右。

每家企業(yè)各有不同情況管理制度也不一樣，所以不存在特定的模板，我們平常工作中用什么樣的制度就上傳什么樣的制度，不用硬套一個(gè)特定的模板。

還有企業(yè)成長性打分，這個(gè)也占20分，凈資產(chǎn)的增長率和銷售收入的增長率各占10分，按照這個(gè)公式套進(jìn)來乘以100%，得出35%以上就已經(jīng)算是很高分了。

在高新認(rèn)定中我們要做前三年的研發(fā)費(fèi)用以及上一年度高新產(chǎn)品的專項(xiàng)審計(jì)，這個(gè)審計(jì)報(bào)告不能用其他審計(jì)報(bào)告代替，比如說加計(jì)扣除的審計(jì)是不能夠代替這個(gè)的。在選擇審計(jì)機(jī)構(gòu)的時(shí)候到底怎么選擇，其實(shí)我們只要看三點(diǎn)就可以了。

1、成立年限。2、全年月平均在職人數(shù)，在冊(cè)的會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%。3、審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)高新業(yè)務(wù)的熟悉程度。滿足這三條的機(jī)構(gòu)，我們可以請(qǐng)他們幫我們做審計(jì)了，沒有地域限制，只要符合條件就行了。

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