備戰(zhàn)二四年高企！2024年湖南省各市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件材料清單認(rèn)定流程及打分標(biāo)準(zhǔn)

高新技術(shù)企業(yè)代理服務(wù)：代理代辦、材料編寫、材料填報及報送、企業(yè)研發(fā)費核算輔助、審計報告、知識產(chǎn)權(quán)代理

收費方式：統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)費、無雜費

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一、申報時間

高企認(rèn)定實行常年申報。兩批次受理截止時間分別為6月份、9月份。企業(yè)向所在地科技部門提交申報材料的截止時間以各地具體通知為準(zhǔn)。

二、認(rèn)定條件
（一）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立1年以上。
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
（五）企業(yè)近3個會計年度（實際經(jīng)營期不滿3年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近1年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%。
2.最近1年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%。
3.最近1年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
（六）近1年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。
（八）企業(yè)申請認(rèn)定前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
材料
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；
2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；
3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；
4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；
5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近3個會計年度研究開發(fā)費用和近1個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；
7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近3個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；
8.近3個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

三、認(rèn)定流程

（一）自我評價

企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》《工作指引》進(jìn)行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關(guān)規(guī)定的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專項審計（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料。

（二）注冊登記

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，點擊“企業(yè)申報”，將跳轉(zhuǎn)至“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”，也可以選擇直接登錄該平臺。企業(yè)填寫信息注冊通過后，即可開展后續(xù)申報工作。在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊，忘記用戶名、密碼的企業(yè)，可按照系統(tǒng)提示找回信息。

（三）提交材料

1.網(wǎng)上申報材料提交。企業(yè)登錄科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并上傳相關(guān)附件，檢查無誤后通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)于申報截止日前提交至所屬市州。

2.書面申報材料提交。企業(yè)提交網(wǎng)上申報材料的同時須在申報截止日前向?qū)俚厥兄菘萍季?、國家高新區(qū)管委會報送紙質(zhì)申報材料。具體申報材料要求詳見《湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料清單和要求》。

根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關(guān)要求，高企申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請企業(yè)，應(yīng)首先在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項告知承諾書》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)，不再需要提供適用事項證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

（四）地方匯總

申報企業(yè)對提交的材料真實性、完整性負(fù)責(zé)。各市州科技局、國家高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)企業(yè)的申報信息審驗（收件），并在截止日前將與企業(yè)申報信息一致的推薦函、匯總表（附件2）、企業(yè)書面申報材料集中報送至省認(rèn)定辦。

（五）評審報備

省認(rèn)定辦收到各市州科技局、國家高新區(qū)管委會報送的企業(yè)申報材料后，按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的要求成立專家組，專家組對企業(yè)的申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見。省認(rèn)定辦結(jié)合專家組評審意見，對申報企業(yè)進(jìn)行綜合審查，科技、財政、稅務(wù)部門在各自職能范圍內(nèi)提出綜合審查意見。擬認(rèn)定企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示。公示無異議的，報全國高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

四、材料清單

湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料清單和要求

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書。通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)在線填寫,從系統(tǒng)中打印出封面,由企業(yè)法人簽名、加蓋企業(yè)公章后掃描上傳至高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)。

2.告知承諾事項相關(guān)材料。選擇適用告知承諾制的企業(yè)提供《證明事項告知承諾書》；選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提供《營業(yè)執(zhí)照》、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(包括知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料)。

3.研究開發(fā)活動相關(guān)資料。研發(fā)項目立項證明，已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告?？萍汲晒D(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明。成果來源可提供專利、技術(shù)訣竅、項目立項證明等方面證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可提供生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面證明材料。

4.研究開發(fā)組織管理水平證明資料。企業(yè)研發(fā)組織管理水平應(yīng)提供包括研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動；成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)及人才績效評價獎勵制度活動四項指標(biāo)實施操作的具體證明材料。

5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料。包括在職、兼職和臨時聘用人員數(shù)量、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。企業(yè)應(yīng)提供與相應(yīng)在職人員簽訂的勞動合同或從湖南省養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)查詢打印并加蓋人社部門參保公章的單位參保證明。

6.企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）。會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)符合《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財政部令第97號)相關(guān)規(guī)定，2023年10月1日以前出具的審計報告須粘貼防偽標(biāo)識，2023年10月1日以后出具的審計報告應(yīng)符合《關(guān)于注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺上線運(yùn)行的通知》(財辦〔2022〕32號)的規(guī)定，在行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺上賦碼，提交的審計報告（含財務(wù)報表）每一頁上應(yīng)賦有二維碼。粘貼防偽標(biāo)識的審計報告和賦碼后的審計報告應(yīng)由出具報告的事務(wù)所加蓋騎縫章、注冊會計師簽字蓋章頁加蓋事務(wù)所公章。審計報告附件應(yīng)齊全，須提供事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書和注冊會計師的執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件并加蓋事務(wù)所公章。

7.專項審計或鑒證報告。經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告（出具的審計報告及后附的財務(wù)報表應(yīng)在行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺上進(jìn)行報備，并賦有二維碼；鑒證報告應(yīng)粘貼防偽標(biāo)識），并附研究開發(fā)活動說明材料。

8.企業(yè)所得稅納稅申報表。近三個會計年度主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已受理的企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

9.中介機(jī)構(gòu)承諾書。

10.企業(yè)承諾書。

企業(yè)報送的紙質(zhì)材料須標(biāo)注頁碼，書脊處須注明申報年度、企業(yè)名稱、所屬技術(shù)領(lǐng)域、冊數(shù)。涉密企業(yè)須將申報材料進(jìn)行脫密處理，確保涉密信息安全。

五、評價指標(biāo)

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標(biāo)進(jìn)行評價。各級指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。四項指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)詳見下表：

1.知識產(chǎn)權(quán)（≤30分）

由技術(shù)專家對企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)是否符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》要求，進(jìn)行定性與定量結(jié)合的評價。

（1）技術(shù)的先進(jìn)程度

A.高（7-8分）B.較高（5-6分）

C.一般（3-4分）D.較低（1-2分）

E.無（0分）

（2）對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用

A.強(qiáng)（7-8分）B.較強(qiáng)（5-6分）

C.一般（3-4分）D.較弱（1-2分）

E.無（0分）

（3）知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量

A.1項及以上（Ⅰ類）（7-8分）

B.5項及以上（Ⅱ類）（5-6分）

C.3～4項（Ⅱ類）（3-4分）

D.1～2項（Ⅱ類）（1-2分）

E.0項（0分）

（4）知識產(chǎn)權(quán)獲得方式

A.有自主研發(fā)（1-6分）

B.僅有受讓、受贈和并購等（1-3分）

（5）企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況（此項為加分項，加分后“知識產(chǎn)權(quán)”總分不超過30分。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)范須經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可。)

A.是（1-2分）

B.否（0分）

2.科技成果轉(zhuǎn)化能力（≤30分）

依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等）。科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計為一項。

A.轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，≥5項（25-30分）

B.轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，≥4項（19-24分）

C.轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項（13-18分）

D.轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項（7-12分）

E.轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項（1-6分）

F.轉(zhuǎn)化能力無，0項（0分）

3.研究開發(fā)組織管理水平（≤20分）

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項評價，進(jìn)行綜合打分。

（1）制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬；（≤6分）

（2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；（≤4分）

（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分）

4.企業(yè)成長性（≤20分）

由財務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標(biāo)對企業(yè)成長性進(jìn)行評價。企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。計算方法如下：

（1）凈資產(chǎn)增長率

凈資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）－1

凈資產(chǎn)=資產(chǎn)總額－負(fù)債總額

資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會計報表期末數(shù)為準(zhǔn)。

（2）銷售收入增長率

銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1

企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負(fù)的，按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。

以上兩個指標(biāo)分別對照下表評價檔次（ABCDEF）得出分值，兩項得分相加計算出企業(yè)成長性指標(biāo)綜合得分。