2023年武漢市個體工商戶轉(zhuǎn)型升級促民營經(jīng)濟(jì)壯大申報條件及獎勵補(bǔ)貼

為鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下獎勵支持措施，武漢市的個體工商戶們可以了解一下，有需要個轉(zhuǎn)企的朋友歡迎致電咨詢。

咨詢熱線：15855199550或19855109130（v同）

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

一是政府引導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。堅持以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策供給和服務(wù)協(xié)同，構(gòu)建“個轉(zhuǎn)企”全維度政策支撐體系和全周期政務(wù)服務(wù)體系，充分整合利用各類政策資源、信息資源和市場資源，形成推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的工作合力。

二是分類施策，系統(tǒng)推進(jìn)。根據(jù)個體工商戶行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小、轉(zhuǎn)型意愿等實(shí)際，綜合運(yùn)用行政、法律、市場等手段，“一戶一策”、因戶施策，鼓勵、支持和引導(dǎo)具備一定規(guī)模的個體工商戶自愿轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

三是優(yōu)化服務(wù)，常態(tài)推進(jìn)。加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對分析，建立“個轉(zhuǎn)企”動態(tài)培育庫，構(gòu)建轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后培育管理體系，加大“個轉(zhuǎn)企”比較優(yōu)勢、幫扶政策等宣傳，暢通“個轉(zhuǎn)企”渠道，激發(fā)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級意愿和動力。

（三）工作目標(biāo)

一是“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量明顯增加。力爭2025年底前實(shí)現(xiàn)6000戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，其中，2023年1000戶、2024年2500戶、2025年2500戶。

二是“個轉(zhuǎn)企”結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在批零住餐等商貿(mào)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，加大制造業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域“個轉(zhuǎn)企”力度，持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)企結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)企質(zhì)量。

三是“個轉(zhuǎn)企”機(jī)制更加完善。通過健全完善“個轉(zhuǎn)企”制度、政策、服務(wù)體系，構(gòu)建形成“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)，部門聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)”的系統(tǒng)化、常態(tài)化工作機(jī)制。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建培育管理體系。建立市場監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)比對機(jī)制，將符合大中小微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人、規(guī)模和營業(yè)收入較大、有轉(zhuǎn)型為企業(yè)意愿的個體工商戶以及法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)經(jīng)營應(yīng)具備企業(yè)組織形式但目前登記為個體工商戶列為重點(diǎn)支持對象。各區(qū)各行業(yè)主管部門組織走訪調(diào)研，確定轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的培育對象，報送市市場監(jiān)管局建立全市“個轉(zhuǎn)企”培育庫，入庫對象實(shí)行動態(tài)管理、每年更新。對納入培育庫的重點(diǎn)支持對象，市、區(qū)各行業(yè)主管部門定期走訪聯(lián)系，提供“一戶一策”的精準(zhǔn)政策解讀、轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市級各行業(yè)主管部門，各區(qū)人民政府）

（二）優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以及有條件的街道便民服務(wù)中心、園區(qū)等適宜場所開辟“綠色通道”，提供“個轉(zhuǎn)企”咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理等“一站式”服務(wù)。鼓勵各區(qū)探索組建“個轉(zhuǎn)企”流動服務(wù)隊等形式，主動上門開展服務(wù)。轉(zhuǎn)型后的企業(yè)設(shè)立登記和原個體工商戶注銷登記一并辦理，并出具《個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》及相關(guān)文書。在符合法律法規(guī)規(guī)定前提下，最大限度保留原個體工商戶字號及行業(yè)特點(diǎn)。轉(zhuǎn)型后原個體工商戶取得的行政許可在有效期限內(nèi)的，登記機(jī)關(guān)可以先辦理個體工商戶的轉(zhuǎn)企登記，由相關(guān)許可部門為其辦理許可證件變更手續(xù)、換發(fā)新證或簽署舊證延續(xù)使用意見。原個體工商戶登記檔案與轉(zhuǎn)型后企業(yè)登記檔案合并保存、及時歸檔，并依法向公眾提供查詢服務(wù)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局、市級各許可審批部門，各區(qū)人民政府）

（三）加大稅費(fèi)減免支持。對轉(zhuǎn)型后月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。轉(zhuǎn)型后符合小型微利企業(yè)條件的，減按25%計算應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對轉(zhuǎn)型后企業(yè)屬增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)的，按規(guī)定減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。上述政策延續(xù)實(shí)施至2027年12月31日。國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。同一自然人與其設(shè)立的個人獨(dú)資企業(yè)、一人有限責(zé)任公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，免征契稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局，責(zé)任單位：市財政局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

（四）加大融資幫扶力度。加強(qiáng)“個轉(zhuǎn)企”信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“個轉(zhuǎn)企”的信貸支持力度，增加授信額度，降低貸款成本，提供普惠金融產(chǎn)品。對“個轉(zhuǎn)企”貸款給予貼息支持。對于“個轉(zhuǎn)企”自注冊之日起一年內(nèi)獲得的經(jīng)營性貸款給予50BP的貼息支持，單戶貼息貸款額度不超過300萬元，貼息期限不超過1年。優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”賬戶服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”賬戶服務(wù)，支持“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)賬戶撤銷與開立“一次告知、同步辦理”。對“個轉(zhuǎn)企”融資增信賦能。將“個轉(zhuǎn)企”作為武漢市“新型政銀擔(dān)合作體系”重點(diǎn)支持對象，對“個轉(zhuǎn)企”三年內(nèi)（自注冊之日起）單戶擔(dān)保貸款金額500萬元（含）以下的，年化擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下。（牽頭單位：市金融工作局；責(zé)任單位：市財政局、市市場監(jiān)管局、人行湖北省分行營管部，各區(qū)人民政府）

（五）加大社保政策支持。支持轉(zhuǎn)型后的企業(yè)在參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，同時參加失業(yè)、工傷保險，保障職工權(quán)益，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策至2024年底。轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，2024年度失業(yè)保險費(fèi)率按1%執(zhí)行（其中單位費(fèi)率0.7%，個人費(fèi)率0.3%）；工傷保險費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率降低50%。轉(zhuǎn)型為企業(yè)參保后，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等系列政策，做到“應(yīng)享盡享”“直達(dá)快享”。組織社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)型后企業(yè)加強(qiáng)政策宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步規(guī)范勞動關(guān)系，擴(kuò)大企業(yè)參保范圍；進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理，推動企業(yè)有序參保。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

（六）加大獎補(bǔ)政策支持。由個體工商戶直接轉(zhuǎn)為“四上”企業(yè)的，在原首進(jìn)規(guī)、首進(jìn)限獎勵基礎(chǔ)上增加獎勵 10 萬元。鼓勵有條件的區(qū)通過政府購買服務(wù)等方式，委托中介機(jī)構(gòu)為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供3年期限的代理記賬服務(wù)，幫助其建立財務(wù)制度。有條件的區(qū)可結(jié)合財力狀況等實(shí)際，給予符合條件的轉(zhuǎn)型企業(yè)一定金額的直接補(bǔ)貼。商貿(mào)流通類轉(zhuǎn)型企業(yè)，自“個轉(zhuǎn)企”3年內(nèi)優(yōu)先安排商務(wù)項目審批。給予轉(zhuǎn)型企業(yè)政府采購支持，使用財政性資金進(jìn)行政府采購的部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市財政局；責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)人民政府）

（七）支持生產(chǎn)經(jīng)營延續(xù)。支持轉(zhuǎn)型后企業(yè)保留原個體工商戶獲得的各種榮譽(yù)稱號，可繼續(xù)沿用原個體工商戶的銀行對公賬號，原征信記錄繼續(xù)有效。支持將原個體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等依法轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型后企業(yè)名下。轉(zhuǎn)型企業(yè)申報招投標(biāo)項目資格，轉(zhuǎn)型前個體工商戶成立日期、經(jīng)營數(shù)據(jù)等條件，可延續(xù)至轉(zhuǎn)型企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：市級各行業(yè)主管部門、人行武漢分行營管部，各區(qū)人民政府）

（八）實(shí)施包容審慎監(jiān)管。全面推行信用分級分類監(jiān)管和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，對轉(zhuǎn)型企業(yè)推行“觀察期”和“觸發(fā)式”監(jiān)管，為轉(zhuǎn)型企業(yè)留足更大發(fā)展空間。對轉(zhuǎn)型企業(yè)輕微違法行為“首違不罰”，對一般違法行為，符合法定情形的，依法不予處罰、從輕處罰或者減輕處罰，廣泛使用宣傳引導(dǎo)、信用承諾、行政提示、行政告誡、行政建議、行政約談等非強(qiáng)制性手段，慎用行政強(qiáng)制措施，為轉(zhuǎn)型企業(yè)營造良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市級各行業(yè)主管部門，各區(qū)人民政府）

（九）建立全流程服務(wù)機(jī)制。轉(zhuǎn)型前建立重點(diǎn)培育服務(wù)機(jī)制，落實(shí)專人提供全流程服務(wù)，宣傳解讀“個轉(zhuǎn)企”在市場準(zhǔn)入、組織管理、稅收優(yōu)惠、融資貸款、用地用工等方面的政策優(yōu)勢，暢通政策落實(shí)“最后一公里”。轉(zhuǎn)型中加強(qiáng)法律、市場、用工、技術(shù)、管理、融資等各類政策指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在財會、法務(wù)等方面為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供低價或者免費(fèi)的專業(yè)服務(wù)，提高企業(yè)發(fā)展能力。轉(zhuǎn)型后實(shí)行“一企一戶”建檔管理，持續(xù)關(guān)注企業(yè)后續(xù)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整政策措施，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助轉(zhuǎn)型企業(yè)“扶上馬，送一程”。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市金融工作局、市人社局、市級各行業(yè)主管部門，各區(qū)人民政府）

（十）加強(qiáng)惠企政策宣傳。各區(qū)各有關(guān)部門要積極通過傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、政務(wù)平臺、辦事大廳等渠道，加強(qiáng)“個轉(zhuǎn)企”政策宣傳解讀和實(shí)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，依托企業(yè)服務(wù)“一站直通”平臺，統(tǒng)一發(fā)布“個轉(zhuǎn)企”政策，精準(zhǔn)匹配“個轉(zhuǎn)企”經(jīng)營主體統(tǒng)一推送政策，推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”政策直達(dá)快享。加大“個轉(zhuǎn)企”典型案例宣傳，引領(lǐng)帶動更多有一定經(jīng)營規(guī)模、有一定代表性的個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，持續(xù)提升我市經(jīng)營主體整體競爭力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市經(jīng)信局、市金融工作局、市人社局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）提高政治站位。各區(qū)、各有關(guān)部門要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，將推動“個轉(zhuǎn)企”作為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

（二）強(qiáng)化專班推動。成立由市政府分管副市長任組長，市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，專班辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局。各區(qū)各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，及時解決工作中遇到的突出問題。

（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動。建立健全各成員單位之間的運(yùn)行調(diào)度、部門會商、信息通報等工作機(jī)制，定期組織對“個轉(zhuǎn)企”工作進(jìn)行研判會商，推動“個轉(zhuǎn)企”工作取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“個轉(zhuǎn)企”工作納入市委、市政府對各區(qū)、各部門年度目標(biāo)管理體系范圍，加大督查和考核力度，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，推動目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對“個轉(zhuǎn)企”工作的政策宣傳和解讀，制定發(fā)布詳盡政策解讀和具體操作流程，切實(shí)提升政策知曉度。深入宣傳先進(jìn)典型案例，強(qiáng)化示范帶動作用，營造濃厚氛圍。