西安市省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰試點示范項目申報基本原則及申報條件主體匯總

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西安市省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰試點示范項目總體目標

以綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)為引領(lǐng)，以實施重點綠色低碳零碳項目為突破，帶動突破一批關(guān)鍵技術(shù)、裝備、軟件、標準和解決方案，樹立一批重點行業(yè)、重點領(lǐng)域低碳創(chuàng)新試點示范典型，探索形成具有行業(yè)特色的低碳轉(zhuǎn)型升級路徑，以點帶面推進企業(yè)、行業(yè)以及工業(yè)園區(qū)碳達峰。

西安市省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰試點示范項目申報基本原則

堅持創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)推進、分類遴選、動態(tài)調(diào)整的原則，樹立工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳示范典型。

西安市省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰試點示范項目申報試點示范內(nèi)容

（一）優(yōu)秀綠色低碳技術(shù)。聚焦“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究，以技術(shù)基本成熟尚未產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的先進適用技術(shù)為重點，遴選一批低碳零碳工業(yè)流程再造技術(shù)、高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存（CCUS）、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。

（二）重點行業(yè)低碳技術(shù)改造試點示范項目。在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、裝備制造、汽車、電子、輕工、紡織等重點行業(yè)或領(lǐng)域，圍繞生產(chǎn)工藝深度脫碳，工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳資源化利用等方面，遴選一批低碳技術(shù)改造示范項目。

（三）產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同試點示范項目。推動傳統(tǒng)能源、再生能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、電力、汽車等行業(yè)循環(huán)鏈接，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)協(xié)同降碳，加強產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局，構(gòu)建互聯(lián)互通耦合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。遴選一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“以化固碳”示范項目。

（四）資源綜合利用試點示范項目。推進退役風電機組及葉片、光伏組件、動力電池等循環(huán)利用，支持冶煉廢渣、脫硫石膏、結(jié)晶雜鹽、金屬鎂渣、電石渣、氣化渣、尾礦等大宗工業(yè)固廢高值利用。遴選一批集規(guī)范回收、分選拆解、再制造及高值資源化于一體的示范項目，二氧化碳捕集利用（CCUS）一體化試點示范項目，低品位余熱供暖項目、固廢利用碳匯項目（CCER）。

（五）工業(yè)綠色微電網(wǎng)優(yōu)秀場景。鼓勵源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，支持企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風電、多元（壓縮空氣、電化學、抽水蓄能等）儲能、高效熱泵等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行。圍繞技術(shù)、裝備、工藝、軟件等要素打造源網(wǎng)荷儲和多能互補系統(tǒng)解決方案，遴選一批可復(fù)制、可推廣的多能互補優(yōu)秀場景。

（六）“零碳或近零碳”工廠。發(fā)揮重點國有企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動作用，制定實施企業(yè)碳達峰實施方案，開展產(chǎn)品碳足跡核算。對標國際先進水平，遴選一批“零碳或近零碳”工廠。

（七）“零碳或近零碳”工業(yè)園區(qū)。鼓勵綠色低碳工業(yè)園區(qū)制定園區(qū)碳達峰方案，探索系統(tǒng)運用非化石能源開發(fā)、綜合能源系統(tǒng)和智慧微網(wǎng)建設(shè)、能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用、工藝流程再造、產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)流循環(huán)耦合、碳捕集利用與封存（CCUS）等多種方式，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)深度減碳脫碳，遴選一批“零碳或近零碳”工業(yè)園區(qū)。

西安市省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰試點示范項目申報主體及要求

（一）申報主體

申報主體為依法設(shè)立并具有獨立法人資格或視同法人的工業(yè)企業(yè)及具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的縣級以上工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先考慮新建工廠、國家及省級綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)、能效水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

（二）申報要求

參與試點示范申報的企業(yè)、園區(qū)應(yīng)滿足以下基本要求。

1. 應(yīng)依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準。

2. 近三年（含成立不滿三年）未發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

3.新、改、擴建項目應(yīng)遵守國家“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查”“三同時制度”“工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標”等產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)要求。

申報“零碳或近零碳”工廠、園區(qū)還需滿足以下基本要求：

4. 應(yīng)具有健全的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、能源管理體系，并通過第三方認證。

5. 應(yīng)有開展綠色工廠或綠色園區(qū)建設(shè)的中長期規(guī)劃及年度目標、指標和實施方案，指標應(yīng)明確且可量化。

6. 企業(yè)若屬于重點用能行業(yè)，應(yīng)參照《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號）、《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平（2022年版）》（發(fā)改運行〔2022〕559號）等文件要求開展對標工作，能耗水平達到標桿水平。

西安市省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰試點示范項目申報組織實施與管理

（一）試點示范項目申報

在全省開展工業(yè)領(lǐng)域碳達峰試點示范項目征集工作。申報主體可自行或委托專業(yè)機構(gòu)按照要求編制試點示范申報表及申報書，各地市工業(yè)和信息化主管部門負責匯總申報材料并進行初審，確定市級試點示范的推薦名單，于2023年11月20日前報送至省工業(yè)和信息化廳。

（二）評估遴選

省工業(yè)和信息化廳根據(jù)申報情況，聯(lián)合省級有關(guān)部門，組建獨立專家組對申報材料進行審核評估，經(jīng)遴選并向社會公示后，確定特色鮮明、指標科學、有復(fù)制推廣價值的試點示范項目。

（三）建設(shè)實施

創(chuàng)建主體按照申報書中所確定的目標、任務(wù)建立工作機制，落實工作責任，在規(guī)定期限內(nèi)完成相關(guān)建設(shè)工作。試點示范建設(shè)工作實施年限原則上不超過3年。

（四）過程跟蹤

省、市聯(lián)動，定期跟進創(chuàng)建主體建設(shè)情況，指導(dǎo)解決建設(shè)過程中存在的問題，宣傳推廣優(yōu)秀經(jīng)驗做法。

（五）評價驗收

創(chuàng)建主體完成試點示范建設(shè)任務(wù)（或?qū)崿F(xiàn)階段性目標）時，可自行編制自評價報告或委托有技術(shù)實力的專業(yè)機構(gòu)編制第三方評價報告，由所在地市工業(yè)和信息化主管部門審核后向省工業(yè)和信息化廳提出驗收（或階段性評價）申請，由省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省級有關(guān)部門組織獨立專家組開展成果驗收（或階段性評價）工作。符合有關(guān)條件的，擇優(yōu)推薦申報相應(yīng)的國家級試點示范項目?？偨Y(jié)試點示范經(jīng)驗，在全省范圍內(nèi)推廣。

西安市省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰試點示范項目申報保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省工業(yè)和信息化廳會同省級有關(guān)部門做好試點示范項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和評估管理等工作，加強對試點示范項目的指導(dǎo)、支持和服務(wù)。充分發(fā)揮工業(yè)領(lǐng)域雙碳專家組作用，加強碳達峰碳中和前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。

（二）強化政策協(xié)同。推動將符合條件的碳達峰試點示范項目納入省級重點研發(fā)計劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支持范圍。推動省級相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、金融機構(gòu)、社會資本和試點示范項目有效銜接。加強政策協(xié)同，鼓勵地方出臺配套政策，加大支持力度，引導(dǎo)各類社會資源聚集，形成系統(tǒng)推進工作格局。

（三）提升服務(wù)能力。發(fā)揮好省碳達峰碳中和標準化技術(shù)委員會、協(xié)會、研究機構(gòu)等作用，推動形成試點示范與標準應(yīng)用試點互促共進的工作格局，加快碳達峰碳中和重點標準的制修訂與宣貫推廣，加快構(gòu)建一批以國家標準為核心的“標準群”。培育碳達峰碳中和系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，推動規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)提供專業(yè)化、高水平、一站式的集成服務(wù)。

（四）加強總結(jié)宣傳。各地市、相關(guān)行業(yè)組織、有關(guān)企業(yè)要強化試點示范項目經(jīng)驗總結(jié)，分行業(yè)、分區(qū)域開展系列宣傳活動，構(gòu)建多維度立體式宣傳體系，及時宣傳碳達峰碳中和優(yōu)秀場景、新技術(shù)、新裝備和新成效，樹立行業(yè)、區(qū)域綠色低碳發(fā)展標桿。