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第一章總則

第一條為規(guī)范長沙市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地的認(rèn)定和管理工作，充分發(fā)揮其穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的骨干作用，保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給和質(zhì)量安全。根據(jù)中央和省市關(guān)于“菜籃子”工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地（以下簡稱穩(wěn)產(chǎn)保供基地）是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在本市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營管理，產(chǎn)品優(yōu)先供應(yīng)本地市場，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和質(zhì)量安全等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)長沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）依據(jù)本辦法認(rèn)定的“菜籃子”重點(diǎn)品種生產(chǎn)基地，包括蔬菜基地、生豬基地、禽蛋基地和水產(chǎn)基地。

第三條蔬菜、生豬、禽蛋和水產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供基地的等級均劃分為兩類，從高到低依次為一類、二類。等級劃分依據(jù)為市級認(rèn)定評分結(jié)果，得分排名前40%的基地為一類，其余為二類。

第四條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全市穩(wěn)產(chǎn)保供基地的認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測與監(jiān)督管理等工作，各區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供基地的申報(bào)、審核推薦與日常監(jiān)管等工作。

第五條穩(wěn)產(chǎn)保供基地的認(rèn)定，堅(jiān)持公平、公正、公開原則，執(zhí)行主體自愿申報(bào)、縣級初審?fù)扑]、市級評審認(rèn)定的程序，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管制度。

第六條穩(wěn)產(chǎn)保供基地享有以下權(quán)利：

（一）可按本市有關(guān)規(guī)定享受資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（二）可在基地產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、廣告宣傳等使用“長沙市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”標(biāo)志、標(biāo)識或字樣。

（三）在基地適當(dāng)位置懸掛“長沙市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”牌匾。

（四）可優(yōu)先參加相關(guān)部門組織的人員培訓(xùn)和交流活動。

第七條穩(wěn)產(chǎn)保供基地應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）自覺接受各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測評估管理；主動向市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告基地重大變更事項(xiàng)，當(dāng)基地條件不再符合認(rèn)定要求時(shí)及時(shí)申請退出。

（二）基地產(chǎn)品優(yōu)先保障本市市場供應(yīng)，并服從本市的應(yīng)急調(diào)控。

（三）落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、組織化的要求進(jìn)行“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，自覺維護(hù)穩(wěn)產(chǎn)保供基地的信譽(yù)和形象。

長沙市菜籃子穩(wěn)產(chǎn)保供基地認(rèn)定申報(bào)條件

第二章認(rèn)定條件

第八條申報(bào)穩(wěn)產(chǎn)保供基地應(yīng)具備以下基本條件：

（一）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)是在本市市域內(nèi)依法注冊登記的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，經(jīng)營證照、用地手續(xù)、生產(chǎn)許可等材料齊備有效。

（二）投產(chǎn)兩年（含）以上，土地使用權(quán)仍在有效期內(nèi)，兩年內(nèi)無不良誠信記錄、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和安全生產(chǎn)事故。

（三）生產(chǎn)場地符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求，內(nèi)部環(huán)境整潔、道路規(guī)整、排灌通暢，周邊環(huán)境符合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）內(nèi)部管理制度完善，執(zhí)行保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，有較為完善的生產(chǎn)記錄檔案。

（五）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，通過設(shè)立檢測室或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，有較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）信息檔案。

第九條申報(bào)穩(wěn)產(chǎn)保供基地除符合本辦法第八條的規(guī)定外，基地規(guī)模還應(yīng)符合以下要求：

（一）蔬菜基地：常年蔬菜基地種植面積達(dá)100畝，或鋼架大棚種植面積達(dá)50畝，或食用菌種植面積達(dá)5萬平方米。

（二）生豬基地：欄舍面積達(dá)3000平方米，或母豬飼養(yǎng)欄舍面積達(dá)2500平方米。

（三）禽蛋基地：蛋禽年存籠能力達(dá)10萬羽（存籠能力按10羽/平方米/層估算）。

（四）水產(chǎn)基地：魚池養(yǎng)殖面積達(dá)100畝，或稻漁（含荷花蝦）綜合種養(yǎng)面積達(dá)200畝，或池塘流水槽養(yǎng)殖達(dá)10條，或工廠化設(shè)施養(yǎng)殖面積達(dá)1000平方米。

第十條在符合第八、九條規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，具備以下條件之一的，可優(yōu)先推薦：

（一）申報(bào)主體為省級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場、標(biāo)準(zhǔn)化示范場的。

（二）主營產(chǎn)品已獲得綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在有效期內(nèi)的。

（三）配備有產(chǎn)地冷庫、冷藏車等冷鏈物流設(shè)施的。

（四）參與市級及以上農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范的。

（五）帶動5戶及以上困難家庭（特困、低保、脫貧、殘疾等）就業(yè)增收的。

長沙市菜籃子穩(wěn)產(chǎn)保供基地認(rèn)定申報(bào)程序材料

第三章認(rèn)定程序

第十一條穩(wěn)產(chǎn)保供基地認(rèn)定工作原則上每年開展一次，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)年工作實(shí)際發(fā)布認(rèn)定通知，明確具體辦理事項(xiàng)、申報(bào)受理時(shí)間和各區(qū)縣（市）推薦指標(biāo)數(shù)量。

第十二條符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體可在指定的申報(bào)受理時(shí)間內(nèi)向注冊地所在的區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提交以下材料：

（一）長沙市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地申報(bào)表（附錄A）。

（二）申報(bào)主體證照。生豬和禽蛋基地另需提供畜禽養(yǎng)殖備案表和動物防疫條件合格證。

（三）土地權(quán)屬證明或租賃合同，農(nóng)業(yè)設(shè)施用地證明資料。

（四）基地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的操作規(guī)程、管理制度以及上年度的生產(chǎn)記錄檔案。

（五）基地及其產(chǎn)品獲得的各項(xiàng)認(rèn)證證書或榮譽(yù)（如有）。

（六）基地參與農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、配備冷鏈設(shè)施和帶動困難家庭就業(yè)的證明材料（如有）。

申報(bào)材料按上述順序裝訂成冊上報(bào)區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，除第一項(xiàng)外，所報(bào)材料提供復(fù)印件，原件備查。

第十三條區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本辦法規(guī)定，組織對申報(bào)主體開展材料審核和現(xiàn)場檢查，對照長沙市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地認(rèn)定評分表（附錄B）對申報(bào)主體逐個(gè)進(jìn)行初評打分。對得分75分以上的申報(bào)主體，結(jié)合日常監(jiān)管情況進(jìn)行綜合評價(jià)，按照認(rèn)定通知明確的推薦指標(biāo)數(shù)量，擇優(yōu)予以推薦，分類形成長沙市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地推薦匯總表（附錄C），連同各推薦主體的申報(bào)表、評分表報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

第十四條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對各區(qū)縣（市）推薦的申報(bào)主體開展資料復(fù)核和現(xiàn)場核查，并對照認(rèn)定評分表逐一進(jìn)行評定打分。召開行政評審會議進(jìn)行評議，擬定穩(wěn)產(chǎn)保供基地名單和基地等級。

第十五條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開黨組會議對擬定的穩(wěn)產(chǎn)保供基地名單進(jìn)行審定，對審定的穩(wěn)產(chǎn)保供基地名單進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。

第十六條對經(jīng)公示無異議的穩(wěn)產(chǎn)保供基地，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文予以認(rèn)定，并頒發(fā)標(biāo)志牌。

長沙市菜籃子穩(wěn)產(chǎn)保供基地認(rèn)定申報(bào)好處

第四章監(jiān)督管理

第十七條穩(wěn)產(chǎn)保供基地認(rèn)定有效期為兩年，期間實(shí)行動態(tài)監(jiān)測管理，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。對認(rèn)定有效期內(nèi)的穩(wěn)產(chǎn)保供基地（當(dāng)年新認(rèn)定的除外），每年進(jìn)行一次監(jiān)測評估，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實(shí)施。監(jiān)測評估實(shí)行量化評分制，監(jiān)測評估標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)相同，得分75分以上為合格。

第十八條各區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)產(chǎn)保供基地建立管理檔案，并采取定期調(diào)度、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查等方式，對基地的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)志使用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條有下列情形之一的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撤銷其穩(wěn)產(chǎn)保供基地資格，并向社會公布：

（一）基地基本條件、規(guī)模發(fā)生變化，達(dá)不到認(rèn)定條件的。

（二）監(jiān)測評估不合格的。

（三）不履行本辦法第七條規(guī)定義務(wù)的。

（四）自愿提出撤銷資格的。

第二十條有下列情形之一的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撤銷其穩(wěn)產(chǎn)保供基地資格，并向社會通報(bào)，基地三年內(nèi)不得再次申報(bào)認(rèn)定：

（一）產(chǎn)地環(huán)境發(fā)生重大變化，達(dá)不到產(chǎn)地環(huán)境要求，影響基地產(chǎn)品質(zhì)量安全的。

（二）使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)的。

（三）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，或引發(fā)較大（Ⅲ級及以上）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的（按《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的事件分級標(biāo)準(zhǔn)判定）。

（四）在申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測評估中，采取虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改基地信息等手段騙取通過的。

（五）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、偽造“長沙市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”標(biāo)牌、標(biāo)志的。

第二十一條穩(wěn)產(chǎn)保供基地所在的區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)收回被撤銷的“長沙市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”牌匾，并責(zé)成主體清除基地及產(chǎn)品包裝物上的有關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識或字樣，銷毀有關(guān)宣傳資料。

第五章附則

第二十二條本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自簽發(fā)之日起施行，有效期2年。