補(bǔ)貼高達(dá)30萬！武漢市加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”實施方案申請要求規(guī)劃

補(bǔ)貼高達(dá)30萬！武漢市加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”實施方案申請要求規(guī)劃整理如下，各區(qū)可按“工業(yè)上樓”項目產(chǎn)業(yè)用房每平方米不高于500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項目建設(shè)主體，對新入駐且每平方米產(chǎn)值達(dá)到1.5萬元、2.5萬元、3.5萬元的工業(yè)企業(yè)（含軟件企業(yè)），分別按實際租金的10%、20%、30%給予補(bǔ)貼！江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)需要咨詢申報的可以聯(lián)系漁漁為您解答說明！

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為加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高畝產(chǎn)水平，防范產(chǎn)業(yè)空心化，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造制造強(qiáng)市，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示精神和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署，深刻把握新時代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化基本規(guī)律，充分盤活工業(yè)用地資源，充分對接優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)需求，因地制宜開發(fā)建設(shè)一批容積率較大、建筑高度較高、樓層數(shù)較多的工業(yè)樓宇，打造節(jié)約、集聚、高效的制造業(yè)發(fā)展空間格局，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，建成工業(yè)樓宇200萬平方米以上，新貢獻(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家以上。

二、建設(shè)規(guī)范

（一）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵、核心和缺失環(huán)節(jié)，堅持“一樓一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，遴選滿足環(huán)保和安全要求，國家及省市鼓勵發(fā)展，適宜在高層廠房生產(chǎn)的低能耗、低排放、低噪音、低震動“精密小輕”產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件、高端醫(yī)療器械與生命健康、高端裝備、北斗與空天信息、時尚消費等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、大數(shù)據(jù)、量子科技等新興產(chǎn)業(yè)和腦科學(xué)與類腦智能、未來生物制造、下一代網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)醫(yī)療等未來產(chǎn)業(yè)。

（二）建設(shè)方式

可采取新供地、更新改造（含拆除重建）、提容改造（含增加建筑物）等方式建設(shè)。鼓勵各類投資開發(fā)公司、國有企業(yè)、民間資本參與“工業(yè)上樓”項目投資建設(shè)及運(yùn)營管理。支持持有存量工業(yè)用地的企業(yè)、有工業(yè)園區(qū)開發(fā)和招商運(yùn)營經(jīng)驗的企業(yè)參與“工業(yè)上樓”項目投資建設(shè)及運(yùn)營管理。

（三）建設(shè)要求

1.用地規(guī)劃。用地性質(zhì)應(yīng)為一類工業(yè)用地（M1）或者新型工業(yè)用地（M0）。實施工業(yè)用地控制線管理，中心城區(qū)原則上不得調(diào)減工業(yè)用地，全市工業(yè)用地總規(guī)模只增不減。確因建設(shè)重點功能區(qū)、重點更新單元需調(diào)減工業(yè)用地的，應(yīng)當(dāng)報市人民政府審批。

2.建筑形態(tài)。符合城市控制性規(guī)劃要求，按照工業(yè)、科研建筑設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，不得采用住宅類建筑的套型平面、建筑布局和外觀形態(tài)。濱水臨山、機(jī)場凈空等敏感區(qū)域項目的建筑高度、容積率應(yīng)符合有關(guān)管控要求。

3.空間布局。行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過項目總用地面積的7%，且建筑面積不超過項目總建筑面積的15%；工業(yè)生產(chǎn)必須的研發(fā)、設(shè)計、檢測、中試設(shè)施，可在行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施之外計算，且建筑面積不超過項目總建筑面積的15%。

4.功能配套。以符合安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)為前提，在完善水、電、氣、網(wǎng)等配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，綜合考慮設(shè)備承重、垂直運(yùn)輸、“三廢”處理、減振隔音等條件，滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。

（四）管理要求

1.自持比例。開發(fā)投資企業(yè)自持面積比例不低于總建筑面積的50%，自持部分允許出租或者整體轉(zhuǎn)讓，但不得分割轉(zhuǎn)讓。

2.分割轉(zhuǎn)讓。辦理項目不動產(chǎn)首次登記時，自持部分應(yīng)整體登記，非自持部分可按幢、層、套（間）等基本單元劃分不動產(chǎn)單元后進(jìn)行分割登記，轉(zhuǎn)讓后在不動產(chǎn)登記簿及證書上備注相應(yīng)限制條款。生產(chǎn)、研發(fā)、檢測、中試等產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓建筑面積不得低于500平方米，受讓人應(yīng)當(dāng)是獨立法人單位，且符合各區(qū)產(chǎn)業(yè)類型、投資和產(chǎn)出指標(biāo)等準(zhǔn)入條件。配套用房的分割轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)用房掛鉤，受讓人購買配套用房占配套用房總建筑面積的比例原則上不得超過其持有產(chǎn)業(yè)用房占產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的比例。

3.用途管制。按規(guī)劃產(chǎn)業(yè)類型使用，不得擅自改變用途，因特殊原因確需改變的，應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)。各區(qū)人民政府與項目開發(fā)主體簽訂《“工業(yè)上樓”項目履約協(xié)議書》，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、建設(shè)時序、自持比例、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、稅收貢獻(xiàn)、節(jié)能環(huán)保、分割轉(zhuǎn)讓要求以及相關(guān)違約處置措施等條款。

三、重點任務(wù)

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。

市推進(jìn)“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“工業(yè)上樓”工作。建立“工業(yè)上樓”導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)目錄，制訂“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)指南，明確“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)類型。

制訂“工業(yè)上樓”建筑設(shè)計指南，明確“工業(yè)上樓”項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和高層工業(yè)建筑層高、柱距、樓面荷載、垂直交通、消防安全等相關(guān)規(guī)范，提高工業(yè)樓宇安全性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。

各區(qū)參照環(huán)保安全、減振隔振、工藝需求、垂直交通、設(shè)備載重等要素篩選模型，制訂細(xì)分領(lǐng)域“工業(yè)上樓”適應(yīng)性指南，按照原材料及生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐一明確適宜布局樓層。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城建局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉）

（二）制定年度計劃。

各區(qū)加強(qiáng)“工業(yè)上樓”項目策劃和招商引資，結(jié)合城市更新改造，按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和建設(shè)要求，梳理年度“工業(yè)上樓”項目，明確項目位置、用地范圍、建筑面積、開發(fā)主體、運(yùn)營主體等內(nèi)容，備案后納入年度“工業(yè)上樓”項目計劃。商業(yè)、辦公等非工業(yè)樓宇按照規(guī)定改變用途后，對用于發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的制造業(yè)的樓宇，視同“工業(yè)上樓”項目。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）

（三）優(yōu)化項目審批。

“工業(yè)上樓”項目規(guī)劃調(diào)整、用地許可、方案批復(fù)、施工許可等審批事項由區(qū)級實施，涉及市級審批權(quán)限的，由市相關(guān)部門依法給予支持，鼓勵實行“多證齊發(fā)”、拿地即開工。按照尊重歷史、實事求是原則，對手續(xù)不完善的現(xiàn)有建筑依法完善手續(xù)。

依法取得工業(yè)用地項目，若控制性詳細(xì)規(guī)劃為其他性質(zhì)，現(xiàn)狀為工業(yè)且符合“工業(yè)上樓”建設(shè)要求的，可認(rèn)定為“工業(yè)上樓”項目。各區(qū)細(xì)化“工業(yè)上樓”項目審批流程，明確監(jiān)管責(zé)任部門，加強(qiáng)日常監(jiān)管。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市城建局，各區(qū)人民政府）

（四）降低開發(fā)成本。

按規(guī)定對“工業(yè)上樓”項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。鼓勵存量工業(yè)用地綜合運(yùn)用廠房加層、增資技改、整治改造等方式實施“工業(yè)上樓”，在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下，不再增收土地價款。

“工業(yè)上樓”項目鼓勵因地制宜使用裝配式建筑、海綿城市、停車位配比等建設(shè)條件。鼓勵國有企業(yè)按照“保本微利”原則參與“工業(yè)上樓”園區(qū)建設(shè)運(yùn)營，內(nèi)部收益率可控制在4.5%以下。（責(zé)任單位：市城建局、市自然資源規(guī)劃局、市政府國資委，各區(qū)人民政府）

（五）強(qiáng)化政策支撐。

加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動，整合優(yōu)化資金投入，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用。每年對各區(qū)“工業(yè)上樓”進(jìn)行考核，將新引進(jìn)企業(yè)數(shù)量、新貢獻(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值和地方稅收增長等因素作為重點考核內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果對各區(qū)給予獎勵。

獎勵資金主要用于各區(qū)綜合平衡“工業(yè)上樓”項目的土地整備、公共設(shè)施建設(shè)、拆遷補(bǔ)償、公共服務(wù)、招商引資、運(yùn)營獎勵、建設(shè)補(bǔ)助、租金補(bǔ)貼等。

各區(qū)可按“工業(yè)上樓”項目產(chǎn)業(yè)用房每平方米不高于500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項目建設(shè)主體，對新入駐且每平方米產(chǎn)值達(dá)到1.5萬元、2.5萬元、3.5萬元的工業(yè)企業(yè)（含軟件企業(yè)），分別按實際租金的10%、20%、30%給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)每年最高補(bǔ)貼30萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)人民政府）

本方案自2024年1月1日起實施，有效期為2年。