湖南省重點軟件企業(yè)認定管理辦法

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號）和《湖南省軟件產業(yè)振興計劃（2021—2025年）》（湘工信信軟〔2021〕64號），加快培育軟件行業(yè)龍頭企業(yè)，增強產業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力，推動全省軟件產業(yè)高質量發(fā)展，制定本辦法。

第一章總則

第一條本辦法中“軟件企業(yè)”是指依法設立的，以軟件產品開發(fā)及相關信息技術服務為主營業(yè)務并具有獨立法人資格的企業(yè)。

第二條本辦法中“重點軟件企業(yè)”是指擁有核心技術、自主知識產權和創(chuàng)新能力，在全省工業(yè)、科技、信息化等領域起到關鍵作用，社會影響力強、具有良好發(fā)展?jié)摿褪痉兑I效應，經省工信廳認定的軟件企業(yè)。

第三條湖南省重點軟件企業(yè)認定工作遵循自愿、公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，每年認定一次。

第四條省工業(yè)和信息化廳負責重點軟件企業(yè)認定、評價、管理等工作。市（州）工業(yè)和信息化主管部門負責所轄區(qū)域重點軟件企業(yè)的組織申報、初審推薦、指導管理等工作。

第二章 認定方向和申報條件

第五條湖南省重點軟件企業(yè)方向：

（一）基礎軟件：操作系統、數據庫管理系統、中間件、通用辦公軟件、固件（BIOS）、開發(fā)支撐軟件。

（二）工業(yè)軟件。

1、研發(fā)設計類工業(yè)軟件：虛擬仿真系統、計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、計算機輔助制造（CAM）、計算機輔助工藝規(guī)劃（CAPP）、建筑信息模型（BIM）、產品數據管理（PDM）軟件。

2、生產控制類工業(yè)軟件：工業(yè)控制系統、制造執(zhí)行系統（MES）、制造運行管理（MOM）、調度優(yōu)化系統（ORION）、先進控制系統（APC）、安全儀表系統（SIS）、可編程控制器（PLC）、分布式控制系統（DCS）、數據采集與監(jiān)視控制系統（SCADA）。

3、經營管理類工業(yè)軟件：企業(yè)資源計劃（ERP）、供應鏈管理（SCM）、客戶關系管理（CRM）、人力資源管理（HEM）、企業(yè)資產管理（EAM）、產品生命周期管理（PLM）、運維綜合保障管理（MRO）軟件及相關云服務。

（三）新興技術軟件：分布式計算、數據分析挖掘、可視化、數據采集清洗等大數據軟件，人機交互、通用算法軟件、基礎算法庫、工具鏈、機器學習和深度學習框架等人工智能軟件；信息系統運行維護軟件，超級計算軟件，區(qū)塊鏈軟件，工業(yè)互聯網平臺軟件，云管理軟件，虛擬化軟件。

（四）重點行業(yè)應用軟件：面向黨政機關、國防、能源、交通、物流、通信、廣電、醫(yī)療、建筑、制造業(yè)、應急、社保、農業(yè)、水利、教育、金融財稅、知識產權、檢驗檢測、科學研究、公共安全、節(jié)能環(huán)保、自然資源、城市管理、地理信息領域的專業(yè)應用軟件。

（五）信息安全軟件：信息系統安全、網絡安全、密碼算法、數據安全、安全測試等方面的軟件。

（六）公有云服務軟件：大型公有云IaaS、PaaS服務軟件。

（七）嵌入式軟件：通信設備、汽車電子、交通監(jiān)控設備、電子測量儀器、裝備自動控制、電子醫(yī)療器械、計算機應用產品、終端設備等嵌入式軟件及嵌入式軟件開發(fā)環(huán)境相關軟件。

第六條湖南省重點軟件企業(yè)應具備的條件：

（一）申報主體要求

1、在湖南省內依法設立并具有獨立法人資格的企業(yè)，成立滿2年以上，內部管理規(guī)范，財務狀況良好，依法納稅，信用狀況良好；

2、主營業(yè)務屬于軟件產品開發(fā)及相關信息技術服務范疇，上年度軟件產品開發(fā)銷售及相關信息技術服務（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于55%（嵌入式軟件產品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于45%）；

3、具有有效的軟件企業(yè)評估證書或者滿足軟件企業(yè)評估規(guī)范的標準條件；

4、已按照國家統計局、工業(yè)和信息化部《軟件和信息技術服務統計調查制度》要求，注冊登錄工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測系統并按時填報數據。

（二）企業(yè)規(guī)模要求

1、專業(yè)開發(fā)基礎軟件、研發(fā)設計類工業(yè)軟件的企業(yè)，上年度營業(yè)收入不低于2000萬元；

2、專業(yè)開發(fā)生產控制類工業(yè)軟件、新興技術軟件、信息安全軟件的企業(yè)，上年度營業(yè)收入不低于5000萬元；

3、專業(yè)開發(fā)重點領域應用軟件、經營管理類工業(yè)軟件、公有云服務軟件、嵌入式軟件的企業(yè)，上年度營業(yè)收入不低于2億元。

（三）經營能力要求

1、企業(yè)近兩年營業(yè)收入平均增幅不低于10%（營收在10億元以上的企業(yè)不低于5%）；

2、企業(yè)具備較高的管理水平和較強的盈利能力，近兩年未連續(xù)虧損；

（四）技術創(chuàng)新要求

1、企業(yè)上年度具有勞動合同或勞務派遣、聘用關系，其中具有本科及以上學歷的月平均職工人數占企業(yè)月平均職工總人數的比例不低于40%，研究開發(fā)人員月平均數占企業(yè)月平均職工總數的比例不低于25%；

2、企業(yè)上年度研究開發(fā)費用總額占營業(yè)收入（主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入之和）總額的比例不低于6%（營收在10億元以上的企業(yè)不低于5%）。

3、企業(yè)在以下兩大類資質條件中均擁有一項以上：

（1）成熟度：CMM/CMMI3以上（能力成熟度模型集成）、CSMM（軟件能力成熟度評估）、DCMM（數據管理能力成熟度模型）等資質；

（2）標準體系：ISO27001（信息安全管理體系標準）、ISO20000（信息技術服務管理體系標準）、ITSS（信息技術服務標準）等資質。

4、企業(yè)擁有核心關鍵技術，具有一種以上有效的本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產權的軟件產品，或者具有相關資質并能提供相關服務。

第三章 申報和認定程序

第七條申報湖南省重點軟件企業(yè)應提交《湖南省重點軟件企業(yè)申報書》（見附件1）及相關附件材料。

第八條認定程序

（一）申請企業(yè)填好申請材料，并將書面材料送至注冊地所在市州工業(yè)和信息化主管部門；

（二）市州工業(yè)和信息化主管部門初審后，將申報材料送省工業(yè)和信息化廳；

（三）省工業(yè)和信息化廳組織對申請企業(yè)的申報材料進行審核（必要時可對申報企業(yè)進行現場核查），擇優(yōu)確定擬認定企業(yè)名單，在省工信廳網站公示5個工作日；

（四）公示有異議的，按程序對有關問題進行核實處理；公示無異議的，對通過審核的企業(yè)由省工信廳發(fā)文公布。

第四章 復核評價

第九條經認定的企業(yè)每年進行一次復核評價，實施動態(tài)管理。

第十條復核程序

（一）湖南省重點軟件企業(yè)在規(guī)定時間內將《湖南省重點軟件企業(yè)復核表》（見附件2）及相關附件材料報所在市州工業(yè)和信息化主管部門。

（二）市州工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)上報的復核材料材料進行初審，出具審查意見后上報省工信廳。

（三）省工信廳對企業(yè)復核材料及相關情況進行審查或者委托審查，根據重點軟件企業(yè)的經營情況、財務指標等情況進行評價，給出復核結果。

第十一條湖南省重點軟件企業(yè)的復核結果分為合格、不合格。

第五章 管理和扶持政策

第十二條湖南省重點軟件企業(yè)發(fā)生重組、更名等重大調整事項的，應在辦理相關手續(xù)后10個工作日內分別報市州工業(yè)和信息化主管部門和省工業(yè)和信息化廳。

第十三條獲認定的重點軟件企業(yè)如有下述情況之一的，撤銷其湖南省重點軟件企業(yè)稱號，并在3年內不再受理其認定申請。

（一）在申請認定或復核過程中提供虛假信息；

（二）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為，或因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則受到稅務機關處罰；

（三）在安全、質量、市場競爭行為、公司管理等方面有重大違法違規(guī)行為，受到有關部門處罰；

（四）被列入失信黑名單；

（五）復核結果不合格；

（六）逾期一個月未上報湖南省重點軟件企業(yè)年度復核材料；

（七）企業(yè)全面停產1年以上；

（八）企業(yè)被依法終止。

第十四條對已認定和復核合格的湖南省重點軟件企業(yè)，符合有關專項支持條件的給予重點支持。

第六章附則

第十五條本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

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