55條！成都進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策申請補貼獎勵及認定類型要求

  55條政策！成都進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策申請補貼獎勵及認定類型要求等內(nèi)容整理如下，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郭都區(qū)、新律區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、會堂縣、大邑縣、蒲江縣、天府新區(qū)、成都高新區(qū)、成都東部新區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  成都市關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策

  民營經(jīng)濟是成都高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動成都加快建設(shè)中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要力量。近年來，我市民營經(jīng)濟取得長足發(fā)展，經(jīng)營主體數(shù)量不斷增長，民營經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)提升，但仍存在一些不足和問題。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，優(yōu)化我市民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)制定如下政策。

  促進市場公平準入

  1．嚴格落實“全國一張清單”管理模式，持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定及做法，清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標準。優(yōu)化升級“蓉易辦”平臺，進一步便捷準入準營準出，提升企業(yè)全生命周期服務(wù)數(shù)字化水平。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市城市運行和政務(wù)服務(wù)管理辦公室。逗號前為牽頭單位，未明確牽頭單位的按職責(zé)分工負責(zé)，下同）

  2．建設(shè)社會資本“蓉易投”平臺，向民營企業(yè)滾動發(fā)布重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單、特許經(jīng)營項目清單、城市機會清單、政府購買服務(wù)機會清單，及時更新投資促進政策，支持民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市財政局等）

  3．鼓勵招標人對相關(guān)招標文件開展公平競爭審查，加強對招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員綜合監(jiān)管，升級公共資源電子交易云平臺的項目信息發(fā)布、智能推薦、在線對接、投標服務(wù)、問題反映等功能，保障企業(yè)平等便利參與招標投標活動。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市公資交易中心，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）

  4．建立市級重點民間投資項目庫，擇優(yōu)推薦爭取國家、省級政策和資金支持，向有關(guān)金融機構(gòu)推薦重點民間投資項目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市委金融辦、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城管委、市商務(wù)局等）

  支持參與政府采購

  5．采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)項目、400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額提高至40%以上。（責(zé)任單位：市財政局，市發(fā)改委、市公資交易中心等）

  6．對于適合支付預(yù)付款的采購項目，采購人應(yīng)在采購文件中明確對民營中小企業(yè)的合同預(yù)付款比例，原則上不低于合同金額的40%、不高于合同金額的70%。（責(zé)任單位：市財政局）

  7．滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應(yīng)當自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。（責(zé)任單位：市財政局）

  支持發(fā)展壯大和數(shù)字化轉(zhuǎn)型

  8．實施培優(yōu)育強龍頭企業(yè)計劃，對首次評為中國民營企業(yè)500強的企業(yè)，給予1000萬元一次性獎勵。對新入圍的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新企業(yè)分別給予100萬元、50萬元、10萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委）

  9．支持民營企業(yè)上規(guī)發(fā)展，對首次進入規(guī)模以上的入庫工業(yè)企業(yè)，當年年度營業(yè)收入在2000萬元—5000萬元的，給予10萬元一次性獎勵；年度營業(yè)收入在5000萬元—1億元的，給予20萬元一次性獎勵；年度營業(yè)收入在1億元以上的，給予30萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委）

  10．支持民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，2025年年底前，統(tǒng)籌安排不低于3億元資金，支持不低于300戶中小企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，對綜合評定為三星級、四星級、五星級的上云企業(yè)，分別按上年度上云費用的20%、30%、40%給予最高30萬元、50萬元、100萬元資金補助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委）

  加大對個體工商戶支持力度

  11．組織開展“百萬商家上線”活動，鼓勵電商平臺為個體工商戶免費開展運營服務(wù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場監(jiān)管局等）

  12．支持符合條件的臨街商鋪開展外擺經(jīng)營，在具備條件的餐飲相對集中街道劃定臨停路段，允許車輛在就餐時段臨時停放。（責(zé)任單位：市公安局、市城管委）

  13．引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，深入實施“個轉(zhuǎn)企”三年行動，優(yōu)化完善 “個轉(zhuǎn)企”支持政策體系，對符合條件的個體工商戶支持納入重點培育庫、實施精準幫扶，鼓勵區(qū)（市）縣出臺“個轉(zhuǎn)企”激勵政策。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市統(tǒng)計局、市城市運行和政務(wù)服務(wù)管理辦公室等）

  加大融資支持力度

  14．深入實施普惠信貸工程，鼓勵金融機構(gòu)針對民營企業(yè)特征創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品，依托“蓉易貸”普惠金融綜合服務(wù)平臺，集成各類信貸產(chǎn)品，方便企業(yè)獲得信貸產(chǎn)品信息。（責(zé)任單位：市委金融辦、人行四川省分行營管部）

  15．開展“民企首貸通”活動，對銀行機構(gòu)發(fā)放的小微企業(yè)年度貸款平均余額同比增長超過20%的部分，按1%給予每戶最高100萬元獎勵。（責(zé)任單位：市委金融辦、人行四川省分行營管部，市財政局等）

  16．支持民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，推動完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，對利用專利權(quán)、商標權(quán)獲得銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的貸款利息、評估費、擔(dān)保費，按實際支付金額的50%給予支持，同一企業(yè)3項支持金額合計最高30萬元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市委金融辦、市財政局等）

  17．政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加強對民營企業(yè)的融資擔(dān)保支持，將平均擔(dān)保費率降至1%以下。（責(zé)任單位：市委金融辦、市財政局）

  18．支持民營企業(yè)上市，對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市，且納入成都市上市后備重點庫的企業(yè)，分階段予以獎勵。（責(zé)任單位：市委金融辦，市財政局等）

  強化人才和用工保障

  19．支持民營企業(yè)建設(shè)“人才飛地”，在市外全資設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)或經(jīng)備案認定的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地全職聘用的人才，可按規(guī)定享受在蓉人才相關(guān)政策支持。（責(zé)任單位：市委組織部，市科技局等）

  20．支持民營企業(yè)人才申報“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”，按標準給予入選人才（團隊）相應(yīng)支持。符合規(guī)定條件的民營企業(yè)可自主認定2名《成都市人才分類目錄》中的D類人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局）

  21．鼓勵開展以企業(yè)“訂制班”為代表的項目制培訓(xùn)，按規(guī)定給予補貼支持。（責(zé)任單位：市人社局）

  22．持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報服務(wù)，向符合條件的民營企業(yè)賦予職稱評審權(quán)限。（責(zé)任單位：市人社局）

  強化土地要素保障

  23．按照尊重歷史、依法依規(guī)、便民利企和“誰審批、誰負責(zé)”的原則，積極推進納入不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理的產(chǎn)業(yè)項目（工業(yè)用地）相關(guān)問題穩(wěn)妥解決。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市規(guī)劃和自然資源局）

  24．推行社會投資類項目“用地清單制”改革，依法依規(guī)優(yōu)化供地流程。對工業(yè)用地靈活采取國有土地租賃、彈性年期出讓、先租賃后出讓等供地方式，降低民營企業(yè)用地成本。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市規(guī)劃和自然資源局，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水務(wù)局等）

  25．允許有園區(qū)運營經(jīng)驗的民營企業(yè)按照“工業(yè)上樓”要求建設(shè)標準化廠房，符合規(guī)定條件的，可按比例分割轉(zhuǎn)讓。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市規(guī)劃和自然資源局）

  加強新型生產(chǎn)要素供給

  26．圍繞智能生產(chǎn)、智慧治理等重點領(lǐng)域每年發(fā)布不少于500條城市機會清單。支持民營企業(yè)在元宇宙、人工智能等領(lǐng)域打造引領(lǐng)性場景，對經(jīng)評審認定為一等獎、二等獎、三等獎、優(yōu)秀獎的分別給予100萬元、70萬元、50萬元、30萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，市財政局等）

  27．加大重點應(yīng)用場景向民營企業(yè)開放力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，市稅務(wù)局等）

  28．支持民營企業(yè)通過申領(lǐng)“科技創(chuàng)新券”“算力券”“零碳券”購買科技服務(wù)、算力資源、碳核算、碳足跡認證等開放共享服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市科技局）

  支持參與重大科技攻關(guān)

  29．支持民營企業(yè)通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式攻關(guān)一批重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，對政府出題類項目，按照評審金額給予資金支持，單個項目最高1000萬元；對企業(yè)出題類項目，按不超過項目資金總額的20%給予資金支持，單個項目最高1000萬元。（責(zé)任單位：市科技局）

  30．支持民營企業(yè)加大研發(fā)投入，根據(jù)企業(yè)年度實際研發(fā)經(jīng)費投入，市重點監(jiān)測企業(yè)每增加3000萬元給予100萬元補助，每家企業(yè)每年最高1000萬元；專精特新企業(yè)每增加200萬元給予20萬元補助，每家企業(yè)每年最高500萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委）

  31．支持民營企業(yè)建設(shè)一批面向社會開放的概念驗證中心、中試平臺，擇優(yōu)分別給予30萬元、50萬元補助，對中試平臺按設(shè)備購置費用的30%給予最高3000萬元補助。（責(zé)任單位：市科技局）

  32．加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度，對民營企業(yè)等主體的首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品、首批次新材料、首版次軟件，可依法依規(guī)通過單一來源采購等方式進行采購。鼓勵國有企業(yè)對包括民營企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)營主體提供首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品、首批次新材料、首版次軟件的應(yīng)用場景、試用環(huán)境并先試先用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市財政局、市國資委）

  推動提升國際競爭力

  33．支持民營企業(yè)參加納入“川行天下”名錄的境外展會活動，并按照對應(yīng)標準給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財政局等）

  34．支持中小企業(yè)降低貿(mào)易融資成本，對中小企業(yè)通過金融機構(gòu)開展貿(mào)易融資、信用保險融資的，按照相應(yīng)標準給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財政局等）

  35．進一步擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，搭建出口信用保險統(tǒng)保平臺，對企業(yè)投保出口信用保險保費，按照相應(yīng)標準給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財政局等）

  優(yōu)化信用服務(wù)

  36．分批次在不同領(lǐng)域推行經(jīng)營主體以專用信用報告替代無違法違規(guī)證明，同步實施“合規(guī)一碼通”模式，推動數(shù)據(jù)“多跑腿”、企業(yè)“少跑路”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市市場監(jiān)管局、市城市運行和政務(wù)服務(wù)管理辦公室等）

  37．發(fā)布成都市守信聯(lián)合激勵措施清單，在資金申報、項目審批等方面提供更加便利化的服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

  38．完善信用修復(fù)機制，加強信用修復(fù)提示與流程指引，推進信用修復(fù)便利化。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

  全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

  39．動態(tài)更新跨部門綜合監(jiān)管重點事項實施清單，開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市城市運行和政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市消防救援支隊等）

  40．開展信用分級分類管理，探索建立免檢機制，除涉及安全底線監(jiān)管等必檢事項外，對作出經(jīng)營承諾的經(jīng)營主體，非舉報投訴原則上不入企檢查。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市科技局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊等）

  41．積極推行包容審慎監(jiān)管，持續(xù)完善“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、首違不罰、不予行政強制措施”事項清單，優(yōu)先運用告知、提醒、勸導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式。（責(zé)任單位：市司法局，市市場監(jiān)管局等）

  42．探索建立民營企業(yè)首次違法合規(guī)免責(zé)清單。（責(zé)任單位：市司法局）

  強化合法權(quán)益保護

  43．依法遏制虛假訴訟、惡意“維權(quán)”等影響企業(yè)正常經(jīng)營的行為，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。（責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市公安局）

  44．加強知識產(chǎn)權(quán)保護，在規(guī)定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，支持專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案，開展快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)。依托線上、線下知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，實行知識產(chǎn)權(quán)保護“一件事”集成服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市法院等）

  45．提升司法服務(wù)水平，定期舉辦民營企業(yè)法律業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會。（責(zé)任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局）

  加大拖欠民營企業(yè)賬款清理力度

  46．完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制，對拖欠金額大、欠款周期長的開展市級聯(lián)合督辦，嚴格實行掛賬銷號管理。將清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作納入地方政府和國有企業(yè)考核審計范疇，加快清償拖欠賬款。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，市財政局、市審計局、市國資委等）

  47．加大對拖欠民營企業(yè)賬款清理的司法支持，推動將拖欠民營企業(yè)賬款案件納入快立快審快執(zhí)“綠色通道”。（責(zé)任單位：市法院、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委，市司法局等）

  強化政企互動交流

  48．建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展困難問題工作機制，舉辦形式多樣的政企交流會，深化各層級各行業(yè)“對話書記”活動，構(gòu)建線上線下協(xié)同、溝通交流及時的政企互動新格局。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市委社會工作部、市城市運行和政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市工商聯(lián)等）

  49．打造企業(yè)服務(wù)總客服，做優(yōu)“12345親清在線”，完善民營企業(yè)問題提速提級處置機制。（責(zé)任單位：市城市運行和政務(wù)服務(wù)管理辦公室）

  營造尊重支持民營企業(yè)家的社會氛圍

  50．加大評選表揚力度，在勞動模范等評選推薦中，按規(guī)定向優(yōu)秀民營企業(yè)家適當傾斜，支持符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家在相關(guān)群團組織和社會組織兼職。（責(zé)任單位：市委社會工作部、市總工會、團市委、市婦聯(lián)，市工商聯(lián)等）

  51．開展“民營企業(yè)家風(fēng)采”宣傳行動，大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者先進典型事跡。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市工商聯(lián)等）

  52．實施新生代企業(yè)家政治事業(yè)“雙傳承”工程，推動事業(yè)新老交接和有序傳承。（責(zé)任單位：市委社會工作部）

  加強政策落地落實

  53．加強黨對民營經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到工作全過程各方面。（責(zé)任單位：市委辦公廳，市發(fā)改委等）

  54．跟蹤調(diào)研政策落實情況，適時評估民營經(jīng)濟政策效果，對涉企政策調(diào)整設(shè)置合理過渡期。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

  55．健全民營經(jīng)濟運行監(jiān)測指標體系，發(fā)布成都市民營經(jīng)濟發(fā)展白皮書。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市統(tǒng)計局等）

  本政策及配套實施細則通過“蓉易享”發(fā)布和申辦。本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。此前有關(guān)規(guī)定與本政策不一致的，以本政策為準。

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