解說2025年陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報方向條件及獎勵補貼、材料時間

  2025年陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報方向條件及獎勵補貼、材料時間等內(nèi)容整理如下，西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  一、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報支持方向和重點

  （一）實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目。支持納入國家級、省級相關“十四五 ”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)項目；支持納入長征、 長城、黃河國家公園建設的文化產(chǎn)業(yè)項目；支持納入陜西文化 數(shù)字化建設的文化產(chǎn)業(yè)項目；支持納入陜西萬億級文化旅游產(chǎn) 業(yè)集群的文化產(chǎn)業(yè)項目；支持納入陜西重點文旅產(chǎn)業(yè)鏈群的文 化產(chǎn)業(yè)項目；支持納入國家級、省級重大文化產(chǎn)業(yè)項目庫的項目。

  （二）培育骨干文化企業(yè)。支持省屬國有文化企業(yè)資產(chǎn)重組，有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股份制改造；支持重點文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展；支持各地培育規(guī)模以上文化企業(yè)及“ 專精特新 ”文化企業(yè)， 不斷壯大文化市場主體等。

  （三）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚平臺。支持中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（基地）建設；支持創(chuàng)建省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，鼓勵現(xiàn)有園區(qū)、基地整合升級，產(chǎn)業(yè)向集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，提升功能、優(yōu)化環(huán)境、完善機制、升級服務；支持發(fā)展重點文旅產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群。

  （四）培植新型文化業(yè)態(tài)。支持文化與旅游、科技、工業(yè)等深度融合發(fā)展項目；支持發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字文物、數(shù)字文旅、數(shù)字出版、媒體融合、動漫游戲、電子競技、微短劇等新型文化業(yè)態(tài)項目；支持圍繞“文學陜軍”“長安畫派”“西部影視”“陜西戲劇”等特色文化品牌建設，打造高品質(zhì)文化 IP 集群等文化產(chǎn)業(yè)項目。

  （五）促進文化與金融融合。支持文化企業(yè)上市融資、發(fā)行債券等經(jīng)濟活動；支持文化企業(yè)通過銀行、擔保、保險等金融機構進行項目融資；支持文化產(chǎn)業(yè)服務類平臺與金融機構加強合作，打造文化金融產(chǎn)品。

  （六）補齊文化產(chǎn)業(yè)短板。支持印刷設備、廣播電視電影設備等傳統(tǒng)文化制造業(yè)發(fā)展項目；支持娛樂用智能無人飛行器、可穿戴智能文化設備等智能文化消費設備制造業(yè)發(fā)展項目。

  （七）支持縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持貫徹落實省委、省政府關于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，依托當?shù)匚幕Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)項目。

  （八）拓展文化產(chǎn)業(yè)市場。支持開展或參與國際性、全國性、全省性重大文化產(chǎn)業(yè)活動，支持文化出口以及開展全省性重大對外文化貿(mào)易活動。

  （九）落實文化產(chǎn)業(yè)政策。符合《關于進一步加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（陜辦發(fā)〔2017〕30 號）、《關于貫徹落實國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的實施方案》（陜辦字〔2023〕 39 號）、《陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核暫行辦法》（ 陜宣發(fā)  〔2017〕 15 號）、《支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展財稅政策措施》 （ 陜財辦教〔 2022〕43 號） 等政策規(guī)定的項目。

  （十）其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域。

  二、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報獎勵補貼及方式及標準

  主要包括績效獎勵、融資補貼、投資基金、項目補助、資本金注入等方式。

  （一）績效獎勵

  1.對獲得 2023 年度全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項考核優(yōu)秀等次 的市（區(qū)）給予獎勵。

  2.對 2024 年新增規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)、文化科技型企業(yè)、文化新業(yè)態(tài)企業(yè)擇優(yōu)給予一次性獎勵。

  3.對 2024 年引進落戶陜西的全國 30 強文化企業(yè)及其他國 內(nèi)外知名文化企業(yè)， 且實際投資到位 2000 萬元以上的，根據(jù)投資規(guī)模，按照“ 一事一議”原則給予獎勵。

  4.對新獲批的國家級文化產(chǎn)業(yè)相關園區(qū)給予最高300萬元的一次性獎勵，對新獲批的國家級文化產(chǎn)業(yè)相關示范基地給 予最高100萬元的一次性獎勵。

  5.對新納入國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的項目給予獎勵，對新納入省級重大文化產(chǎn)業(yè)項目庫的項目擇優(yōu)給予獎勵。

  （二）融資補貼

  1.對成功在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券 交易所和香港證券交易所上市的文化企業(yè)，一次性獎勵 500萬元；對借殼的外省上市公司，并將注冊地和納稅地遷入我省后穩(wěn)健經(jīng)營滿2年的文化企業(yè)，一次性獎勵200萬元；對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌的文化企業(yè)，一次性獎勵50萬元；對在陜西股權交易中心掛牌并完成股票非公開發(fā)行（包括首次及增發(fā)）的文化企業(yè)，按照不高于實際融資額的3%予以一次性融資獎勵，最高不超過50萬元。

  2.對文化企業(yè)貸款投資文化產(chǎn)業(yè)項目的， 按企業(yè)2024年新增貸款利息的30%—50%貼息、最高不超過500萬元； 對非文化企業(yè)貸款投資文化產(chǎn)業(yè)項目的，按項目 2024 年新增貸款 利息的 30%—50%貼息、最高不超過300萬元貼息。

  3.對成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務融資工具的文化企業(yè)，債券存續(xù)期內(nèi)按照融資金額給予分檔分段貼息，融資金額在 1億元（含）以內(nèi)部分，貼息比例最高為實際付息額的 10%；融資金額在 1億元以上、5億元（含）以下的部分，貼息比例最高為實際付息額的 8%；融資金額在 5億元以上、10億元（含）以下的部分，貼息比例最高為實際付息額的5%；融資金額在 10億元以上的部分，貼息比例最高為實際付息額的 1%。每年累計貼息不超過500萬元，貼息期限不超過3年。

  4.對符合條件的風險投資機構所投文化產(chǎn)業(yè)項目，按2024年退出時凈損失的 10%—30%、最高不超過300萬元給予補償。 對符合條件的擔保和再擔保文化產(chǎn)業(yè)項目的機構， 2024年產(chǎn)生損失的， 按照凈損失額的 10%—30%、最高不超過 300 萬元 給予補償。對文化企業(yè)兼并重組本轄區(qū)外文化企業(yè)所發(fā)生的評 估、審計、法律顧問等前期費用，按照實際發(fā)生費用的50%予以補助， 單個項目最高不超過200萬元。

  （三）投資基金

  從省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定比例投入到符合條件的省級文化產(chǎn)業(yè)類投資基金，用于新設基金或做大現(xiàn)有基金規(guī)模。

  （四）項目補助

  對符合支持條件的重點文化產(chǎn)業(yè)項目給予補助。接受補助的項目為在建項目，可以在2026 年 12 月 31 日前提交項目驗收申請及相關資料。

  （五）資本金注入

  對新組建、改組建立、實施股份制改造和兼并重組且?guī)幽芰姷氖賴形幕髽I(yè)適當注入資本金。

  三、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報條件

  （一）申報專項資金必須符合以下條件

  1.規(guī)模以上文化企業(yè)和經(jīng)營性文化事業(yè)單位，一般需在陜西省內(nèi)注冊登記 2 年以上（含2年，截至2024年6月30日）， 從事行業(yè)符合國家統(tǒng)計局《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類（ 2018）》。

  2. 申請單位應具有獨立企業(yè)法人資格， 財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，資信等級較高 ，資產(chǎn)負債率一般不高于 60%， 近 3 年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營和欠稅等不良記錄。 （對投資文化產(chǎn)業(yè)項目的非文化企業(yè)也適用）

  3.非經(jīng)營性文化單位。一般僅限于申報補助、績效獎勵等有關項目。

  4.項目單位能夠堅持正確導向， 積極履行社會責任。

  5.項目具有一定基礎，啟動實施且尚未完成，一般要求已完成投資不低于項目總投資的 50%，單個項目申請補助金額一般不超過總投資額的 30％。

  （二）有下列情形之一的，專項資金不予支持

  1.項目知識產(chǎn)權有爭議的；

  2. 申請單位在項目申報前 2 年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法違規(guī)記錄的；

  3.因涉嫌違法行為正在被有關部門調(diào)查或偵查的；

  4.正在進行影響該單位正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的；

  5. 申報單位獲得以前年度專項資金尚未進行績效評價或績效評價未通過的；

  6.同一補助項目已連續(xù)兩年支持的；

  7.按有關規(guī)定，項目已獲得同類省級財政資金扶持且達到上限的；

  8.有其他違法、違紀行為的。

  四、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報材料

  項目申報材料分正文和附件兩部分，使用A4 紙打印并制作目錄，按以下順序裝訂成冊。

  （一）正文部分材料

  1.2025 年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報書封面；2.項目材料目錄；

  3.2025 年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表（文化企業(yè)、經(jīng)營性文化事業(yè)單位、非經(jīng)營性文化單位三種表格， 根據(jù)單位性質(zhì)選擇性填寫）；

  4. 申報材料承諾書（所提供材料和相關數(shù)據(jù)真實性承諾）；

  5.可行性研究報告（按照《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)投資 項目可行性研究報告編寫大綱及說明的通知》，政府投資項目 可行性研究報告應按照《政府投資項目可行性研究報告編寫通 用大綱（2023 年版）》進行編寫 ，企業(yè)投資項目可行性研究報 告應按照《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023 年版）》進行編寫）；

  6.項目立項審批文件；

  7.項目如涉及選址，請出具城市規(guī)劃行政部門的規(guī)劃選址意見；

  8.項目如涉及用地，請出具自然資源行政部門的項目用地預審意見或國有土地使用證、土地使用權出讓合同；

  9.項目如涉及環(huán)評，請出具生態(tài)環(huán)境行政部門的環(huán)境影響 評價文件審批意見；

  10. 由統(tǒng)計部門出具的規(guī)上文化企業(yè)證明材料；

  11.投資基金、資本金注入、績效獎勵以及上市、新三板 掛牌、風投、擔保等項目不提供第 5、6 項內(nèi)容， 需分別提供以下相關材料：

  （1）項目需提供資金使用實施方案；

  （2）投資基金項目需提供基金設立文件、基本工作方案 （基本工作方案應包括企業(yè)簡介，以往投資業(yè)績，此次擬申請 金額及配套金額， 具體實施計劃，含服務對象、期限等）；

  （3）資本金注入項目提供經(jīng)上級批準的股改、兼并、重組方案或資金計劃；

  （4）獲得國家級、省級園區(qū)（基地） 認定文件；

  （5）上市、新三板掛牌、風投、擔保項目等相關證明材料或文件；

  （6）新增規(guī)上文化企業(yè)發(fā)展情況相關材料；

  （7）其他績效獎勵項目需要相關部門出具的證明文件或 佐證材料。

  （二）附件部分材料

  1.項目自籌資金（包括銀行貸款、單位資金、其他資金） 到位會計憑證及承貸銀行貸款承諾函、貸款合同和利息結算清 單復印件；

  2.項目實施合同文本復印件；

  3.提供單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件（或法人證書）、稅務部門出具的完稅證明（非經(jīng)營性文化單位不提供）、經(jīng)審計的最近兩年財務報告（企業(yè)提供審計意見及資產(chǎn)負債表、利潤表、 現(xiàn)金流量表，機關事業(yè)單位提供資產(chǎn)負債表、收入支出表）等復印件，按照順序排放， 均加蓋單位公章；

  4.項目經(jīng)濟效益（包括盈利模式和市場前景分析）和社會效益分析報告（緊密結合項目、實事求是、客觀分析）；

  5. 申請獎補資金的使用計劃、用途；

  6.資本金注入、績效獎勵、上市、新三板掛牌、風投、擔保只提供附件部分材料的第 3、4、5 項內(nèi)容。

  （三）申報材料不予退回

  （四）重要材料缺失的，一概不再通知補件，作無效申報處理

  五、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報程序

  項目申報實行紙質(zhì)材料申報。

  （一）省屬文化企業(yè)集團及所屬企業(yè)申報的項目，由省屬文化企業(yè)集團初審、匯總后報省委宣傳部、省財政廳；

  （二）其他企業(yè)和單位申報的項目，按屬地原則和預算管理級次，由各地宣傳文化部門會同財政部門逐級審核上報省級宣傳文化部門。省級文化部門對省本級和本系統(tǒng)申報項目審核匯總后報省委宣傳部、省財政廳；

  （三）上報截止日期為2024年8月31日，項目申報材料 和上報文件一式 1 份，并同時報送附件5（《2025年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》）、附件9（《2025年陜西省 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目績效目標表》）電子版。

  六、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作要求

  （一）規(guī)范項目資料

  申報單位要嚴格按照要求，真實、準確提供《2025 年陜 西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報書》《2025 年陜西省文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展專項資金項目績效目標表》等資料，資料不齊全或不符合 要求的 ，視為無效申報。各省級相關部門、省屬文化企業(yè)，各 市委宣傳部也要設定本地區(qū)、本單位的總體績效目標，并填寫 本地區(qū)、本單位《2025 年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目 績效目標表》 (附件 9)。

  （二）落實項目責任

  申報單位應當與項目實施單位、省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用單位一致，并對省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請及使用的合法、合規(guī)、合理性承擔全部責任。項目實施單位對申報資料的真實性、合法性負責。對違反財經(jīng)紀律，弄虛作假套取財政專項資金的行為，按照財政違法行為處罰處分條例嚴肅查處，并追繳專項資金、追究相關人員責任。

  （三）強化項目初審

  省級相關部門、省屬文化企業(yè)、市（區(qū)）宣傳文化、財政部門要高度重視申報工作，精心組織、嚴格把關，切實提高申報項目質(zhì)量，確保申報項目信息真實、準確。一是申報項目數(shù)量。省文旅廳15個，省出版局 10個，省廣電局 5個，省文物局 5個，省屬文化企業(yè)各8個，西安市25個（包括西咸新區(qū)5個），寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、漢中市、安康市、商洛市、延安市、榆林市各18個，楊凌示范區(qū)、韓城市各 3個。

  各市結合本轄區(qū)縣域?qū)嶋H情況，在申報項目中縣域文化產(chǎn)業(yè)項目原則上不得少于50%。對申報績效獎勵的項目不占以上分配名額，但應以項目要求申報。各地各單位要按照分配數(shù)量上報項目，不得多報。二是報送項目要經(jīng)會議審定，上報時一并附會議紀要材料。報送項目文件包含開展項目初審、專家評審、會議研究等工作情況。三是初審項目上報后，省委宣傳部進行合規(guī)性審查，對資料不合格項目超過半數(shù)的報送單位，將減少項目支持數(shù)量和支持金額。四是省級文化單位、省屬文化企業(yè)、各市要嚴格按照申報程序申報項目。

  （四）加強項目監(jiān)管

  依據(jù)省財政廳《陜西省省級財政專項資金預算績效管理 辦法》等有關規(guī)定，省級相關部門、省屬文化企業(yè)、市（區(qū)）宣傳文化、財政部門要對獲得2025 年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目實施情況、項目績效目標運行情況和資金撥付、使用情況跟蹤檢查， 省委宣傳部將會同省財政廳對 2025  年度省級文化產(chǎn)業(yè)專項資金項目實施情況和資金撥付、使用情況適時組織抽查。項目跟蹤監(jiān)管情況作為以后年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金安排的重要依據(jù)。

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