政策申報！陜西省各市培育千億級時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃指南

  說一說陜西省各市培育千億級時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃指南等內(nèi)容，詳情如下，西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市想要規(guī)劃項目的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  為貫徹落實《陜西省高水平推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力實施方案》，搶抓時空信息智能服務(wù)發(fā)展機遇，培育壯大時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，加快推動時空信息產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能，推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，特制定《陜西省培育千億級時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃》。

  現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們立足當(dāng)?shù)貙嶋H，摸底分析時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，指導(dǎo)專業(yè)化園區(qū)做好時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群培育工作，制定相應(yīng)的行動計劃及時報送省發(fā)展改革委備案。

  陜西省培育千億級時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃

  為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓時空信息智能服務(wù)發(fā)展機遇，培育壯大時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能，助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本行動計劃。

  一、發(fā)展現(xiàn)狀

  時空信息廣泛應(yīng)用于交通、5G 通訊、無人駕駛、智慧城 市、信息安全、金融、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、能源等眾多領(lǐng)域， 在人民生活、社會活動、國防安全中發(fā)揮著重要作用。時空信 息產(chǎn)業(yè)以空、天、地、深傳感器網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，以定位導(dǎo)航 授時（PNT）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS ）、人工智能  （AI）等新一代信息技術(shù)為支撐，對基于時間和空間維度的信 息進行獲取、處理、應(yīng)用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我省擁有加快發(fā)展時空信息 產(chǎn)業(yè)的堅實基礎(chǔ)和明顯優(yōu)勢。

  基礎(chǔ)研究領(lǐng)先。中國科學(xué)院國家授時中心（以下簡稱國家授時中心）是我國唯一的專門、全面從事時間頻率基礎(chǔ)和技術(shù)研究的科研機構(gòu)，承擔(dān)著我國國家標(biāo)準時間（北京時間）的產(chǎn)

  生、保持和發(fā)播任務(wù)。經(jīng)過50 余年發(fā)展，國家授時中心科研  方向完備、學(xué)科齊全，部分成果國際領(lǐng)先，產(chǎn)生和保持的國家 標(biāo)準時間性能指標(biāo)穩(wěn)居世界前三，主持和參與實施了一批國家 時頻體系和衛(wèi)星導(dǎo)航方面重大科技項目，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供 了可靠的高精度授時服務(wù)。我省擁有陜西測繪地理信息局、中 煤航測遙感集團等企事業(yè)單位，西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、 西北大學(xué)、長安大學(xué)等高校，在工程測量、攝影測量、大地基 準、北斗高精度位置服務(wù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究居國內(nèi)前 列，是全國重要的地理信息和空間數(shù)據(jù)科研生產(chǎn)基地。

  創(chuàng)新資源豐富。擁有長短波授時系統(tǒng)、高精度地基授時系 統(tǒng)等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，時間基準及應(yīng)用全國重點實驗室、天地一體化星地衛(wèi)星導(dǎo)航授時綜合試驗平臺等國家級創(chuàng)新平

  臺，為全省時空領(lǐng)域相關(guān)科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)提供了堅實基礎(chǔ)。完備的長波、短波、低頻、電話、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星等授時系統(tǒng)，為 用戶持續(xù)提供可靠穩(wěn)定的高精度時間信號，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)提 供檢測試驗環(huán)境和技術(shù)支撐。研制的銫原子噴泉鐘、空間站時 頻實驗系統(tǒng)，技術(shù)指標(biāo)世界領(lǐng)先?，F(xiàn)代工程測量自然資源部重 點實驗室圍繞國內(nèi)外現(xiàn)代工程測量學(xué)學(xué)科前沿、重大工程建設(shè)，開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)研究和應(yīng)用示范等，拓展了工程測量的內(nèi) 涵和服務(wù)領(lǐng)域。

  應(yīng)用領(lǐng)域廣泛。搭建了省級地理信息公共服務(wù)平臺、遙感監(jiān)測平臺、北斗導(dǎo)航位置服務(wù)平臺、測繪應(yīng)急保障服務(wù)平臺等，

  建成了地理空間大數(shù)據(jù)中心，成為“數(shù)字陜西”重要的基礎(chǔ)平  臺之一。通過實施“數(shù)實融合”戰(zhàn)略，全省時空信息應(yīng)用領(lǐng)域  不斷拓展，能夠為政府、企業(yè)和公眾提供電子地圖、遙感影像、 高精定位等一站式時空信息服務(wù)，廣泛應(yīng)用于生態(tài)保護、應(yīng)急  管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、地震等部門， 支撐了省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、 國土空間規(guī)劃等重大項目實施。

  產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。依托西安航天產(chǎn)業(yè)基地布局建設(shè)了時空信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)，成為首批五家國家地理信息服務(wù)出口基地之一。聚焦基礎(chǔ)器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、終端模塊、系統(tǒng)集成、運營服務(wù)等重點環(huán)節(jié)，形成了較為完備的時空信息產(chǎn)業(yè)鏈。立足省內(nèi)航天航空、高端制造、電子信息等領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一批各具特色的骨干企業(yè)發(fā)展壯大。搭建了時空信息產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動全省時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日漸完善。近五年來，全省時空信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增幅超過18%。

  二、總體要求

  （一）指導(dǎo)思想

  深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓西安綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)機遇，充分發(fā)揮科教資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以應(yīng)用場景為牽引，以重點企業(yè)和高校院所為依托，以重點項目為抓手，以

  產(chǎn)業(yè)園區(qū)為承載，加強時空信息創(chuàng)新體系、時空協(xié)同感知體系、時空協(xié)同支撐體系建設(shè)，加速推動高性能時空信息產(chǎn)品、智能時空信息服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，培育一批自主創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合發(fā)展新模式，打造國內(nèi)領(lǐng)先的千億級時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

  （二）基本原則

  夯實基礎(chǔ)，引領(lǐng)發(fā)展。瞄準世界科技前沿，加強基礎(chǔ)研究，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，多層次廣泛開展國際合作，搶占科技制高點。發(fā)揮陜西本地優(yōu)勢，超前謀劃，打造高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  應(yīng)用導(dǎo)向，精準發(fā)力。堅持市場應(yīng)用導(dǎo)向，立足陜西，緊扣國民經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研制一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品，形成一批行業(yè)應(yīng)用模式和商業(yè)模式創(chuàng)新案例，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

  匯集眾智，多方參與。構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、用協(xié)同推進機制，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場主體活力，深入挖掘各行業(yè)各領(lǐng)域時空信息資源價值，推動時空信息產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

  示范引領(lǐng)，項目帶動。主動對接國家重大工程需求，有計劃地組織實施若干具有引領(lǐng)帶動作用的重大項目。圍繞技術(shù)開發(fā)、場景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃實施一批集成創(chuàng)新

  和工程應(yīng)用示范項目，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

  （三）總體布局

  構(gòu)建“雙核三區(qū)多點”覆蓋全省的產(chǎn)業(yè)布局，以中國科學(xué) 院國家授時中心園區(qū)、陜西省測繪地理信息基地為核心區(qū)，以 西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、臨潼區(qū)、蒲城縣為拓展區(qū)，輻射 帶動省域內(nèi)眾多行業(yè)領(lǐng)域時空信息智能服務(wù)示范應(yīng)用。

  雙核：即西安高新區(qū)國家授時中心園區(qū)、西安市碑林區(qū)陜西省測繪地理信息基地。在西安高新區(qū)國家授時中心園區(qū)，集中布局時頻領(lǐng)域國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科研創(chuàng)新平臺，重點發(fā)展時頻芯片原子鐘、時頻信息服務(wù)等時空信息產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國內(nèi)外時空領(lǐng)域科研機構(gòu)、重大創(chuàng)新平臺、重點科技創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)揮基礎(chǔ)科研優(yōu)勢，構(gòu)建時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，形成時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心力量，打造時空信息產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新策源地，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化首選地。

  在西安市碑林區(qū)陜西省測繪地理信息局所在地區(qū)域，集中建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺、北斗導(dǎo)航位置服務(wù)平臺、遙感監(jiān)測平臺、測繪應(yīng)急保障服務(wù)平臺等新一代地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，聚集應(yīng)急管理、水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)I(yè)化時空信息服務(wù)公司，促進形成我省地理信息生產(chǎn)和應(yīng)用生態(tài)圈。

  三區(qū)：即西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、臨潼區(qū)、蒲城縣。

  重點建設(shè)西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地國家地理信息服務(wù)出口

  基地，集中建設(shè)國家授時中心衛(wèi)星導(dǎo)航試驗驗證與技術(shù)研發(fā)平臺、空間信息中心、長短波時間發(fā)播與科研創(chuàng)新平臺、時空科普教育平臺，重點發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、空間信息等領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，孵化轉(zhuǎn)化一批優(yōu)質(zhì)時空信息企業(yè)，推動時空信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

  多點：省域內(nèi)眾多行業(yè)領(lǐng)域時空信息智能服務(wù)示范應(yīng)用。圍繞交通運輸、環(huán)境監(jiān)測、電力調(diào)度、水利勘測設(shè)計、衛(wèi)星測運控服務(wù)，以及基于北斗高精度定位形變監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害實時監(jiān)測預(yù)警服務(wù)、旅游、公共安全等眾多行業(yè)領(lǐng)域，進一步拓展時空信息行業(yè)服務(wù)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，推動時空信息產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

  （四）發(fā)展目標(biāo)

  以時空信息全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為導(dǎo)向，瞄準高精度授時、衛(wèi)星導(dǎo)航以及遙感衛(wèi)星、時空地理信息市場需求，推進一批創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建智能化時空數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯聚、供給和應(yīng)用全鏈條服務(wù)體系，著力突破時空關(guān)鍵技術(shù)、加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、大幅提升國際競爭力，打造具有國際一流水平的千億級時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

  創(chuàng)新能力不斷提升。全面建成高精度地基授時系統(tǒng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)時間基準及應(yīng)用國家重點實驗室、綜合PNTG 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等一批具有明顯特色優(yōu)勢的高水平創(chuàng)新  平臺。加強時空信息產(chǎn)業(yè)重大原始創(chuàng)新，面向規(guī)?；瘧?yīng)用的授

  時與導(dǎo)航高精度芯片取得重大突破，時空“天地一體化”增強服 務(wù)技術(shù)全球領(lǐng)先，“高精度定位+高精度時間”融合應(yīng)用技術(shù)全 球領(lǐng)先。到 2027 年，創(chuàng)新體系基本形成，授權(quán)高價值發(fā)明專 利 30 項，取得行業(yè)技術(shù)標(biāo)準 5 項，實施成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項 目 50 個。到 2030 年，形成完整的創(chuàng)新體系，授權(quán)高價值發(fā)明 專利 100 項，取得行業(yè)技術(shù)標(biāo)準 10 項，實施成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè) 化項目 100 個。

  產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善。圍繞時空信息產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈，構(gòu)建完整的時空信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)一批專業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，推進一批時空信息產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育引進一批高端科學(xué)家和企業(yè)家，培育一批時空信息產(chǎn)業(yè)雛鷹、瞪羚和專精特新企業(yè)，進一步提升研發(fā)、測試、標(biāo)準、智庫、創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)能力，形成產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2027 年，聚集十億元以上骨干企業(yè) 20 家，其中專精特新企業(yè) 10 家。到 2030 年十億元以上骨干 企業(yè)達到50 家，其中專精特新企業(yè)20 家。

  產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。加速時空領(lǐng)域新技術(shù)和新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力謀劃、招引、實施一批時空信息產(chǎn)業(yè)重大項目，形成輻射全國的“星地一體化” 時空高精度服務(wù)能力，建成國際領(lǐng) 先的時空智能底座，并基于陜西省測繪地理信息局和眾多企業(yè) 在測繪行業(yè)多年深耕經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，打造全國領(lǐng)先的時 空信息和數(shù)字地圖基礎(chǔ)智能底座，以全國一張時空信息數(shù)字地

  圖智能服務(wù)多維度多產(chǎn)業(yè)協(xié)同共贏的方式推動全省乃至全國 時空信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2027 年，初步形成時間頻率 產(chǎn)業(yè)、地理信息服務(wù)、導(dǎo)航與位置服務(wù)等時空信息產(chǎn)業(yè)為核心 的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到 600 億元。到 2030 年，全省時空 信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到 1000 億元。

  三、重點任務(wù)

  充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜加快實施時空信息創(chuàng)新體系建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高性能時空信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、智能時空信息服務(wù)創(chuàng)新、時空協(xié)同感知體系建設(shè)、時空協(xié)同支撐體系建設(shè)、專業(yè)人才引育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等八大工程，推動全省時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群跨越式發(fā)展。

  （一）創(chuàng)新體系建設(shè)工程

  發(fā)揮國家授時中心、陜西省測繪地理信息局作用，強化技 術(shù)與場景雙輪驅(qū)動，建設(shè)各級各類創(chuàng)新平臺，加快推進陜西時 空信息領(lǐng)域科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制。依托國家授時中 心獨有的時間頻率資源優(yōu)勢，開展時間產(chǎn)生、保持、傳遞、應(yīng) 用等完整的時間頻率基礎(chǔ)研究，形成較為完備的授時技術(shù)體系。依托陜西省地理空間大數(shù)據(jù)中心長時序、海量地理信息數(shù)據(jù)基 礎(chǔ)資源，構(gòu)建“共建、共用、共創(chuàng)”新模式，深化時空大數(shù)據(jù)在  全省各領(lǐng)域信息化建設(shè)中的應(yīng)用。積極推動高精度地基授時系  統(tǒng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、時間基準及應(yīng)用國家重點實驗室、 空間時頻技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用平臺、綜合 PNTG（定位、導(dǎo)航、授

  時和地理信息）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、空間基準建設(shè)維持研究與應(yīng)用平臺、陜西時空基準統(tǒng)一的高精度位置服務(wù)與應(yīng)用平臺、陜西省地理空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心以及陜西省空天地水網(wǎng)智能 監(jiān)測工程中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用技術(shù)開發(fā)各環(huán)節(jié)的完整、開放、協(xié)同、高效、數(shù)據(jù)合規(guī)且具備獨立知識產(chǎn)權(quán)的時空信息創(chuàng)新體系。

  （二）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程

  突破一批高精度時空基準核心技術(shù)。引進與支持時空信息服務(wù)骨干企業(yè)，加大研發(fā)投入補貼力度，盡快掌握高精度北斗衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、授時芯片、通信芯片、高效率高線性功率放大器芯片、高速高精度數(shù)模/模數(shù)轉(zhuǎn)換技術(shù)、高精度定位算法技 術(shù)、高精度慣性測量模塊、高精度測量天線、室內(nèi)外定位-超 寬帶定位融合定位等核心技術(shù)。提升時空信息核心能力，推動 時空信息可感知、可建模、可分析、可預(yù)測、可解釋、可決策， 促進時空信息從數(shù)據(jù)向知識轉(zhuǎn)變，構(gòu)建時空信息知識圖譜，培 育時空信息應(yīng)用端生態(tài)場景。

  （三）高性能時空信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程

  1 、高性能時間頻率儀器。 圍繞國內(nèi)對高性能時間頻率儀 器的需求，大力發(fā)展芯片原子鐘制造技術(shù)，統(tǒng)籌推進鍶原子光 晶格鐘、脈沖激光抽運（POP）星載銣鐘、BPC 低頻時碼授時 芯片、北斗授時芯片、互聯(lián)網(wǎng)授時芯片、衛(wèi)星共視接收機、時 間和頻率同步測試儀、時間同步服務(wù)器等工程化和產(chǎn)業(yè)化，全

  面提升高性能時間頻率儀器的制造水平，帶動芯片設(shè)計、半導(dǎo)體材料等上游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。

  2 、北斗定位導(dǎo)航、抗干擾終端。依托國家授時中心、 中  電科西北集團、航天五院西安分院、二零六研究所等優(yōu)勢單位， 聯(lián)合相關(guān)應(yīng)用單位開展技術(shù)合作，推動高精度形變監(jiān)測接收機、 定位與定時裝置、欺騙式干擾檢測接收機、自組織網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航通  信一體化設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)北斗定位導(dǎo)航、抗干擾終端  自主創(chuàng)新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。

  （四）智能時空信息服務(wù)創(chuàng)新工程

  圍繞國家戰(zhàn)略，搭建特色領(lǐng)域時空信息服務(wù)平臺，大力發(fā)展時間戳、時空大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、高精度位置服務(wù)等時空信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推動人工智能技術(shù)和時空信息在數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、災(zāi)害預(yù)防、生態(tài)環(huán)境、智能汽車、無人機等領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，為國民經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。加快形成北斗星基、地基基準數(shù)據(jù)協(xié)同共享機制，不斷探索“北斗+”“+ 北斗”融合應(yīng)用新模式，積極推進時空信息數(shù)據(jù)合規(guī)評價及獨 立自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新工程建設(shè)，重點推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車導(dǎo)航服 務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺、煤炭地質(zhì)時空大數(shù)據(jù)云工程、紅 色文化時空大數(shù)據(jù)中心建設(shè)與產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用等項目建設(shè)，推動 時空信息服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展。

  （五）時空協(xié)同感知體系建設(shè)工程

  圍繞糧食安全、能源安全、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護等國家戰(zhàn)略，按照“覆蓋全省、時相適 宜、計劃統(tǒng)籌、以需定取”原則，綜合利用衛(wèi)星遙感、無人機 航空攝影、地面觀測、水下監(jiān)測等多源技術(shù)，重點推進遙感星 座、低空傳感監(jiān)測能力、鐵塔定點觀測、水下地形測量服務(wù)產(chǎn) 業(yè)化等項目建設(shè)，構(gòu)建“ 空天地水網(wǎng)”協(xié)同感知體系，形成時 空協(xié)同化數(shù)據(jù)獲取保障能力，實現(xiàn)全時、全域?qū)崟r感知，推動 全覆蓋、高可靠、高時效及多維度的時空數(shù)據(jù)獲取。

  （六）時空協(xié)同支撐體系建設(shè)工程

  按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準、共建共享”原則，充分利用陜  西省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站系統(tǒng)建設(shè)成果，加快構(gòu)建高精度  PNT 綜合服務(wù)體系，構(gòu)建安全、準確、實時、開放、智能的時  空信息消費基礎(chǔ)設(shè)施。以具有時空特征標(biāo)識的各類數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)， 以提供智能化服務(wù)產(chǎn)品為核心，充分銜接省市地理信息公共服  務(wù)平臺、數(shù)字城市、數(shù)字縣區(qū)地理空間框架建設(shè)成果，積極搭  建具有行業(yè)特色的數(shù)據(jù)存儲、云計算、人工智能大模型等平臺， 重點推進高精度位置服務(wù)與應(yīng)用平臺、空間地理信息庫、時空  數(shù)據(jù)仿真平臺、時空信息遙感服務(wù)平臺等項目建設(shè)，加快構(gòu)建  時空信息存儲、交互共享和應(yīng)用服務(wù)的協(xié)同支撐體系。

  （七）專業(yè)人才匯聚工程

  集聚時空領(lǐng)域高層次人才。一是搭建科研平臺，吸引高端 人才，以高精度地基授時國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重點實 驗室、國家級創(chuàng)新平臺為依托，面向全球吸引凝聚時空領(lǐng)域世 界級創(chuàng)新人才、引領(lǐng)自主創(chuàng)新的高層次人才，青年拔尖人才和 急缺關(guān)鍵技術(shù)人才，通過落實人才引進與激勵政策，吸引高層 次時空人才及其團隊來陜西謀項目、創(chuàng)事業(yè)。二是制定政策，用好高端人才，落實高層次人才引進激勵政策，加大在項目資 金投入、配套設(shè)施建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、融資渠道、項目孵化轉(zhuǎn)化等方面支持，為人才創(chuàng)業(yè)干事營造良好環(huán)境，充 分激發(fā)時空人才的內(nèi)生動力，在事業(yè)上不斷攻關(guān)、創(chuàng)新。三是 建設(shè)國際一流的時空科學(xué)和人才培養(yǎng)平臺，依托國家授時中心、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等高校院所，建設(shè)時空人才 培養(yǎng)平臺，通過時空領(lǐng)域國家級科研項目和中國科學(xué)院重大科 研項目，在實際工作中培育一批研發(fā)人才和創(chuàng)新團隊。四是做 好人才服務(wù)保障，打造宜居人才公寓，落實生活補貼、提供住 房保障，完善配套機制，優(yōu)先解決子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療 保障、社會保險等政策問題，設(shè)立人才服務(wù)專員，配備專門人 才管家，緊盯人才的“關(guān)鍵小事”和“末端細節(jié)”，免除人才后顧  之憂。五是加強人才交流，通過搭建時空信息產(chǎn)業(yè)交流平臺，

  舉辦時空信息產(chǎn)業(yè)高端學(xué)術(shù)會議及論壇，促進高端人才交流互動。

  培育專業(yè)技能人才。一是強化時空信息產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。開展高校與時空信息產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)試點，依托國家授 時中心、綜合PNTG 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、西安明德理工學(xué)院等平臺， 建設(shè)陜西時空技術(shù)人才培養(yǎng)基地和應(yīng)用技術(shù)實訓(xùn)基地，培養(yǎng)高  素質(zhì)專業(yè)人才和技能人才。二是加強海外培訓(xùn)合作。建立海外  專業(yè)培訓(xùn)試點，鼓勵時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群內(nèi)企業(yè)委派工人赴  海外培訓(xùn)，加強與國際知名時空企業(yè)合作交流。三是完善人才  評價機制。建立專業(yè)技能職稱評定通道，暢通專業(yè)技能人才職  稱申報渠道，鼓勵企業(yè)建立健全職稱獎勵制度。

  引育復(fù)合型管理人才。一是精準施策，引進高素質(zhì)人才。完善時空信息產(chǎn)業(yè)復(fù)合型管理人才相關(guān)政策，因材施策，集聚一批具有全球戰(zhàn)略眼光、具備高水平管理創(chuàng)新能力、擁有大格局并敢于嘗試的優(yōu)秀企業(yè)家和管理者。二是加大投入，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。支持建立時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群復(fù)合型管理人才培訓(xùn)基地，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和課程體系，加強專業(yè)知識的傳授，提升經(jīng)營管理能力，為時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

  （八）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程

  依托國家授時中心在西安高新區(qū)、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、臨潼區(qū)、蒲城縣等資源稟賦優(yōu)勢區(qū)域，按照時空信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，精準設(shè)計、合理布局推進協(xié)同發(fā)展。建設(shè)時空信息產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)、航天時空裝備示范應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)、時空科普教育基地等。

  依托陜西省測繪地理信息局自身的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力以及 在地理信息領(lǐng)域的影響力，推動我省時空信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)時空信息產(chǎn)業(yè)基地和西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地國家地 理信息服務(wù)出口基地，進一步拓展時空信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

  四、保障措施

  （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

  充分發(fā)揮陜西省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班作用，省發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)部門、重點企業(yè)、高校院所，建立時空信息產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進機制，加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署，積極協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新、市場培育、產(chǎn)業(yè)鏈引育、要素供給等方面重大問題，引導(dǎo)各部門、各地區(qū)合理布局重大應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項目，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作。

  （二）加強資金保障

  引導(dǎo)各級各類財政資金加大力度支持時空信息產(chǎn)業(yè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、首臺套研制、試驗示范和專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。強化風(fēng)投創(chuàng)投扶持，鼓

  勵社會資本積極投資時空信息領(lǐng)域創(chuàng)新、重大科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。引導(dǎo)政府投資基金優(yōu)先支持時空信息產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)。支持天使基金、創(chuàng)投資本投資時空信息科技型初創(chuàng)企業(yè)，增強時空信息產(chǎn)業(yè)融資供給。

  （三）加強政策保障

  進一步優(yōu)化營商環(huán)境，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、市場應(yīng)用、金融支持、稅收減免、進出口、人才政策、國際合作等方面，加大政策支持力度推動時空信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持時空信息產(chǎn)業(yè)重大項目優(yōu)先納入省重大項目庫，加強用地、用能、用水、用電等要素保障。

  （四）加強標(biāo)準化建設(shè)

  圍繞時空信息公共服務(wù)、北斗定位導(dǎo)航、智能汽車高精度 導(dǎo)航地圖、無人機時空信息服務(wù)等重點任務(wù)，構(gòu)建符合陜西特 色的時空信息標(biāo)準體系。建立和完善地方標(biāo)準化工作的協(xié)調(diào)機 制，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動 共性技術(shù)成果向標(biāo)準轉(zhuǎn)化，研制一批具有示范引領(lǐng)的關(guān)鍵標(biāo)準，為全省時空信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

  （五）加強示范引領(lǐng)

  結(jié)合我省時空信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特點，深入分析高精度時頻芯片和模組制造、時空終端設(shè)備制造、軟件平臺開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)、時空大數(shù)據(jù)等行業(yè)發(fā)展痛點難點，列出需求清單，引導(dǎo)

  開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，突破工程技術(shù)難題，謀劃實施應(yīng)用示范項目?？偨Y(jié)推廣時空信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用典型案例，全方位、多渠道、多角度宣傳我省時空信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展情況，營造有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

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