科技項目疑難解答
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第一章 總 則
第一條 為獎勵在我市科學技術(shù)進步中做出突出貢獻的個人和組織,充分調(diào)動廣大科學技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,推動資陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《國家科學技術(shù)獎勵條例》《四川省科學技術(shù)獎勵辦法》,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。
第二條 市人民政府設(shè)立資陽市科學技術(shù)獎(以下簡稱“市科學技術(shù)獎”),市科學技術(shù)獎包括以下類別:
(一)科學技術(shù)杰出貢獻獎;
(二)杰出青年科學技術(shù)創(chuàng)新獎;
(三)技術(shù)發(fā)明獎;
(四)科學技術(shù)進步獎。
第三條 市科學技術(shù)獎勵工作每年評選一次,每次為一屆。嚴格控制獎勵數(shù)量,提高獎勵質(zhì)量,每屆授獎總數(shù)不超過30項。
科學技術(shù)杰出貢獻獎每屆授予人數(shù)不超過2名,可空缺。
杰出青年科學技術(shù)創(chuàng)新獎每屆授予人數(shù)不超過2名,可空缺。
技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎各分為一等獎、二等獎、三等獎3個等次。
第四條 市科學技術(shù)獎勵工作貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重科學、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的方針,其提名、評審和授獎堅持公開、公平、公正的原則,不受任何組織或個人非法、違規(guī)干預。
第五條 市人民政府設(shè)立市科學技術(shù)獎勵委員會(以下簡稱“獎勵委員會”),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市科學技術(shù)獎勵工作。獎勵委員會組成人員由市科學技術(shù)行政部門提出建議,報市人民政府批準。獎勵委員會每屆任期2年。
獎勵委員會日常工作由市科學技術(shù)行政部門承擔。
第六條 獎勵委員會聘請有關(guān)方面的專家、學者組成市科學技術(shù)獎評審委員會和市科學技術(shù)獎監(jiān)督委員會(以下分別簡稱“評審委員會”和“監(jiān)督委員會”)。
評審委員會負責市科學技術(shù)獎的評審工作。
監(jiān)督委員會負責對市科學技術(shù)獎的提名、評審進行監(jiān)督,并對異議進行處理。
評審委員會和監(jiān)督委員會每屆任期2年。
第七條 市科學技術(shù)行政部門負責市科學技術(shù)獎提名、評審、監(jiān)督等相關(guān)規(guī)則制定和評審活動的組織、服務(wù)與管理工作。
市人民政府各部門、各縣(區(qū))人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會協(xié)助做好市科學技術(shù)獎的相關(guān)工作,不得設(shè)立由財政出資的科學技術(shù)獎項。
第八條 鼓勵社會力量設(shè)立面向社會的科學技術(shù)獎項,開展科學技術(shù)獎勵活動。
社會力量開展科學技術(shù)獎勵活動,應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定,堅持誠信、公益、公開的原則,不得在獎勵活動中收取任何費用,所設(shè)獎項不得危害國家安全,不得違背社會公德和科學倫理。
市科學技術(shù)行政部門負責對社會力量開展科學技術(shù)獎勵活動進行指導、服務(wù)和監(jiān)督。
第二章 獎勵對象與條件
第九條 科學技術(shù)杰出貢獻獎授予符合下列條件之一的科學技術(shù)工作者:
(一)在當代科學技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學技術(shù)發(fā)展中取得國內(nèi)外公認的重大成就的;
(二)在我市科學技術(shù)創(chuàng)新、科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者國防安全效益的。
科學技術(shù)杰出貢獻獎候選者連續(xù)在資工作不少于2年,且提名年度在資工作。
第十條 杰出青年科學技術(shù)創(chuàng)新獎授予符合下列條件之一的青年科技工作者:
(一)在當代科學技術(shù)前沿取得重要發(fā)現(xiàn)或者在科學技術(shù)發(fā)展中取得同行公認的創(chuàng)新性成果,對學科發(fā)展具有重要推動作用的;
(二)在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)中取得創(chuàng)新性突破,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,增強企業(yè)創(chuàng)新能力的。
杰出青年科學技術(shù)創(chuàng)新獎候選者于提名當年1月1日應未滿40周歲,且提名年度在資工作。
第十一條 技術(shù)發(fā)明獎授予運用科學技術(shù)知識對產(chǎn)品、工藝、材料、器械及其系統(tǒng)等作出重大技術(shù)發(fā)明的個人和組織。
前款所稱重大技術(shù)發(fā)明,應當同時具備下列條件:
(一)前人尚未發(fā)明或者尚未公開;
(二)具有先進性、創(chuàng)造性和重大技術(shù)價值;
(三)經(jīng)實施,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者國防安全效益,且具有廣泛的應用前景。
第十二條 科學技術(shù)進步獎授予符合下列條件之一的個人和組織:
(一)在實施技術(shù)開發(fā)項目中,有重大技術(shù)創(chuàng)新,在我市實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,并對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)進步產(chǎn)生重大影響,取得顯著經(jīng)濟社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者國防安全效益的;
(二)在實施社會公益項目中,對我市科學技術(shù)基礎(chǔ)性工作和社會公益性科學技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻,取得顯著社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者國防安全效益的;
(三)在實施重大工程項目中,對我市有重大科學技術(shù)創(chuàng)新并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,使工程達到國際先進水平或者國內(nèi)領(lǐng)先水平的;
(四)將自有科學技術(shù)成果,或者依法將其他組織、個人的科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用于我市國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展事業(yè),取得顯著經(jīng)濟社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者國防安全效益的;
(五)在管理和決策科學研究中有重大成果,對我市政府決策和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響,取得顯著社會效益的;
(六)在科學技術(shù)普及活動中,對我市普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想和弘揚科學精神等作出突出貢獻的;
(七)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中,通過建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,開展技術(shù)創(chuàng)新活動,使我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)生較高的經(jīng)濟社會效益的。
第三章 提名與受理
第十三條 市科學技術(shù)獎實行提名制度,候選者由下列單位提名,不受理自薦。
(一)各縣(區(qū))人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會;
(二)市級有關(guān)部門(單位);
(三)經(jīng)市科學技術(shù)行政部門認定,具備提名資格的資陽行政區(qū)域內(nèi)的其他企事業(yè)單位、社會團體等。
科學技術(shù)杰出貢獻獎、杰出青年科學技術(shù)創(chuàng)新獎的候選人,還可以由3名同一行業(yè)具有正高級職稱以上的專家聯(lián)名提名。
第十四條 市科學技術(shù)行政部門應當于每屆市科學技術(shù)獎評審工作啟動時,向社會公布提名和評審的規(guī)則、程序,明確市科學技術(shù)獎候選者提名時間、方式及材料要求等有關(guān)事項。
第十五條 提名者應當遵守提名規(guī)則和程序,對提名材料的真實性和準確性負責,并在提名、評審和異議處理中承擔相應責任。
提名者是個人的,應當在其熟悉的學科領(lǐng)域范圍內(nèi)進行提名;提名者是組織的,應當公布提名細則和流程,并在本學科、本行業(yè)、本地區(qū)、本部門或者本單位范圍內(nèi)進行提名。
第十六條 已獲得國家最高科學技術(shù)獎、四川省科學技術(shù)杰出貢獻獎的,不再被提名為市科學技術(shù)杰出貢獻獎候選者。
第十七條 同一技術(shù)內(nèi)容不得在同一屆市科學技術(shù)獎中重復申報。同一人同一屆只能作為一個項目的完成人被提名為市科學技術(shù)獎的候選者。上兩屆市科學技術(shù)獎獲獎項目的完成人,不得作為項目第一完成人被提名為本屆科學技術(shù)獎的候選者。
同一項目已兩次被提名市科學技術(shù)獎,經(jīng)評審未獲獎的,如果沒有新的重大創(chuàng)新成果和貢獻,不再被提名。
第十八條 有下列情形之一的,不得被提名為市科學技術(shù)獎候選者:
(一)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,處于被立案審查調(diào)查期間的;
(二)被判處刑罰或者受到行政處罰、黨紀處分、政務(wù)處分,并依法被限制表彰獎勵的;
(三)記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫,處于懲戒期內(nèi)的。
第十九條 科學技術(shù)項目成果有下列情形之一的,不得被提名參與市科學技術(shù)獎的評獎:
(一)在知識產(chǎn)權(quán)以及項目成果完成單位、完成人等方面有爭議尚未解決的;
(二)依法應當取得相關(guān)行政許可而未取得的;
(三)項目成果已在其他科學技術(shù)獎勵中使用過的。
第二十條 在科學研究、技術(shù)開發(fā)項目中僅從事組織管理或者輔助服務(wù)工作的,不得被提名為市科學技術(shù)獎候選者。
各級人民政府及其行政機構(gòu)不得被提名為市科學技術(shù)獎候選者。公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員,一般不得被提名為市科學技術(shù)獎候選者。
第二十一條 提名者應當在提名前公示或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位公示被提名對象的主要情況、成果等內(nèi)容。提名者為個人的,在成果主要完成單位和主要完成人所在單位公示;提名者為組織的,在提名者單位以及成果主要完成單位和主要完成人所在單位公示。
公示期為5個工作日,經(jīng)公示無異議或者異議處理后符合相關(guān)條件的方可提名。
第二十二條 市科學技術(shù)行政部門負責對提名材料進行形式審查,市科學技術(shù)行政部門對符合規(guī)定的提名材料予以受理。
第四章 評審與授予
第二十三條 科學技術(shù)杰出貢獻獎、杰出青年科學技術(shù)創(chuàng)新獎、技術(shù)發(fā)明獎和科學技術(shù)進步獎評審包括初評和綜合評審兩個環(huán)節(jié)。
第二十四條科學技術(shù)杰出貢獻獎和杰出青年科學技術(shù)創(chuàng)新獎的初評,由市科學技術(shù)行政部門在資陽市科技專家?guī)熘绣噙x有關(guān)方面專家,必要時可聘請市外專家,按照評審規(guī)則和程序進行初評,產(chǎn)生擬獎候選者。評審專家名單在評審期間應當保密。
第二十五條 技術(shù)發(fā)明獎和科學技術(shù)進步獎的初評,由市科學技術(shù)行政部門在資陽市科技專家?guī)熘须S機抽選有關(guān)方面專家組成若干初評小組,必要時可聘請市外專家,按照評審規(guī)則和程序進行初評,產(chǎn)生擬獎候選者。評審專家名單在評審期間應當保密。
第二十六條 市科學技術(shù)獎的評審實行回避制度。評審專家應當按照下列規(guī)定進行回避:
(一)本人是市科學技術(shù)獎候選者的,不得參加本屆的評審;
(二)本人與市科學技術(shù)獎候選者有利害關(guān)系,有可能影響評審公正性的,不得參加該候選者有關(guān)項目的評審;
(三)提名專家不得參與其提名項目所屬專業(yè)(學科)評審組的評審;
(四)候選項目主要完成單位的專家,不得參與其單位項目的評審。
評審專家具有回避情形的,應當主動向市科學技術(shù)行政部門申請回避。提名者和被提名者認為有關(guān)專家參加評審活動可能影響公正的,可以在提名時向市科學技術(shù)行政部門申請該專家回避并說明理由。
第二十七條 綜合評審由評審委員會召開全體會議,按照評審規(guī)則和程序,從擬獎候選者中產(chǎn)生擬獎?wù)吆酮剟畹燃壗ㄗh。
評審委員會會議須有三分之二以上委員出席方為有效。
第二十八條 市科學技術(shù)行政部門將綜合評審形成的擬獎?wù)吆酮剟畹燃壗ㄗh在資陽市政府門戶網(wǎng)站向社會公示,公示期為5個工作日。
第二十九條 獎勵委員會召開全體會議,審核擬獎?wù)吆酮剟畹燃壗ㄗh,并對獎勵評審中涉及的重大事項進行審議。
獎勵委員會會議須有三分之二以上委員出席方為有效。
市科學技術(shù)行政部門將獎勵委員會審核通過的各獎種擬獎?wù)吆酮剟畹燃増笫腥嗣裾鷾省?/span>
第三十條 科學技術(shù)杰出貢獻獎、杰出青年科學技術(shù)創(chuàng)新獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎由市人民政府通報表揚。
第三十一條 科學技術(shù)杰出貢獻獎獲得者的事跡載入資陽市志,并可在資陽市勞動模范和先進工作者評選中優(yōu)先推薦。
市科學技術(shù)獎獲獎人員的成果或者獎項記入本人檔案,作為考核、職稱評審、聘用(任)崗位(職務(wù))的重要依據(jù)。
第五章 監(jiān)督與保障
第三十二條 任何組織和個人對市科學技術(shù)獎提名和評審的候選者或者評審結(jié)果有不同意見的,可以在公示期內(nèi)向市科學技術(shù)行政部門提出異議。市科學技術(shù)行政部門對異議進行調(diào)查核實后,將處理意見報監(jiān)督委員會審定。
對異議者的身份應予以保密;確實需要公開的,應當事前征求異議者的意見。
第三十三條 對市科學技術(shù)獎候選者的異議不影響其評審進程,評審委員會或者監(jiān)督委員會認為需要中止評審和審核的除外。
異議經(jīng)調(diào)查核實成立,處于評審進程的,該候選者的評獎資格終止;已經(jīng)授獎的,經(jīng)市人民政府批準后撤銷授獎。
第三十四條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)市科學技術(shù)獎提名、評審和異議處理等存在問題的,可以向監(jiān)督委員會或者獎勵委員會舉報和投訴。對以真實身份舉報和投訴的組織和個人,應當予以書面答復。
第三十五條 參與市科學技術(shù)獎評審的專家和工作人員應當對評審中知悉的技術(shù)內(nèi)容及評審情況保密,不得以任何方式泄露評審情況、技術(shù)秘密或者剽竊技術(shù)成果。
涉及國防、國家安全的項目,應當嚴格遵守相關(guān)保守國家秘密的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第三十六條 市科學技術(shù)行政部門應當建立市科學技術(shù)獎提名者、候選者和評審專家的誠信檔案。誠信檔案中的有關(guān)記錄作為選聘評審專家、授予提名權(quán)的重要依據(jù)。
第三十七條 對市科學技術(shù)獎獲獎成果的宣傳應當客觀準確,不得以夸大、虛假、模糊宣傳誤導公眾。禁止在商業(yè)廣告中將商品或者服務(wù)表述為市科學技術(shù)獎的提名或者獲獎對象。
禁止利用市科學技術(shù)獎勵提名和評審相關(guān)信息進行各類營銷、中介、代理等營利性活動。
第三十八條 市科學技術(shù)獎的工作經(jīng)費在資陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導資金中列支。
市財政、市審計等部門應當按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責,加強對市科學技術(shù)獎工作經(jīng)費的預算與監(jiān)督。
第六章 法律責任
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條 被提名者剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學技術(shù)成果的,學術(shù)造假的,或者以其他不正當手段騙取市科學技術(shù)獎的,取消其當年度評獎資格;已經(jīng)授獎的,經(jīng)市人民政府批準后撤銷獎勵。情節(jié)嚴重的,取消其一定期限內(nèi)或者終身被提名市及以上科學技術(shù)獎的資格。
第四十一條 提名者在提名過程中審查不嚴,影響評審結(jié)果的,由市科學技術(shù)行政部門暫停其1至3年的提名資格。
提名者提供虛假材料,協(xié)助他人騙取市科學技術(shù)獎,提名者是個人的,永久取消其提名資格;提名者是組織的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,禁止其參與市科學技術(shù)獎勵工作。
第四十二條 評審專家存在違反學術(shù)道德和評審紀律等行為的,暫?;蛘呷∠湓u審專家資格。
第四十三條 第三方機構(gòu)為參評市科學技術(shù)獎的項目成果出具虛假的分析測試、查新、評價、審計等報告的,停止采信其出具的相關(guān)報告,并由有關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理部門依法處理。
第四十四條 對按照本辦法第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條的規(guī)定受到處理的組織或者個人,有關(guān)部門還應當按照規(guī)定將其失信信息納入誠信檔案。
第四十五條 國家公職人員在市科學技術(shù)獎勵活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法由市人民政府負責解釋。
第四十七條 本辦法自2022年8月6日起施行,有效期2年。
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