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21市非遺規(guī)劃!“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)申報(bào)條件補(bǔ)貼及認(rèn)定材料步驟

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  一、“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)指導(dǎo)思想

  推進(jìn)文化自信自強(qiáng),貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針,堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深入實(shí)施非遺傳承發(fā)展工程,推動非遺進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、融入人民群眾生產(chǎn)生活,打造四川文化品牌,提升文化軟實(shí)力,助力文化強(qiáng)省建設(shè)。

  二、“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)工作目標(biāo)

  通過開展“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌評選活動,講好非遺故事,打造城市品牌,凝煉城市形象,增強(qiáng)非遺傳承活力,用三年時(shí)間集中打造100個(gè)四川非遺品牌,每年評選30個(gè)左右。

  三、“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)申報(bào)條件

  依托當(dāng)?shù)刈罹叽硇?、影響力的省級以上(含省級,下同)非遺代表性項(xiàng)目,由縣(市、區(qū))申報(bào)“非遺四川·百城百藝”非遺品牌,同時(shí)應(yīng)具備以下條件:

  (一)特色鮮明代表性強(qiáng)。所依托的非遺項(xiàng)目具有鮮明地域或民族特色,文化生態(tài)存續(xù)狀態(tài)良好,群眾參與度高,認(rèn)同感強(qiáng)、氛圍濃厚。非遺項(xiàng)目是當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型代表,有效融入了城市文化建設(shè),有力推動了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所依托的非遺項(xiàng)目入選省部級以上相關(guān)品牌榮譽(yù)可優(yōu)先推薦。

  (二)保護(hù)有效基礎(chǔ)良好。廣泛開展調(diào)查記錄,檔案資料齊全。非遺項(xiàng)目存續(xù)狀況良好,保護(hù)單位有效履職,配備專門從事非遺保護(hù)工作的人員。積極培養(yǎng)后繼人才,傳承人隊(duì)伍建設(shè)有序。積極開展傳承實(shí)踐活動,設(shè)有展覽、展示場所。

  (三)合理利用創(chuàng)新發(fā)展。在有效保護(hù)的前提下,積極挖掘非遺所蘊(yùn)合的價(jià)值觀念、思想智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),豐富非遺的表達(dá)方式,提供在形態(tài)、功能、內(nèi)涵方面滿足當(dāng)代需求的文化產(chǎn)品和服務(wù),在推動非遺融入現(xiàn)代生活和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展中取得突出實(shí)效。積極推進(jìn)品牌培育和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,取得一定成效。

  (四)黨委政府高度重視。將非遺保護(hù)工作納入重要工作內(nèi)容,初步建立有效的非遺保護(hù)工作機(jī)制,制定并有效實(shí)施非遺保護(hù)有關(guān)政策措施,提供經(jīng)費(fèi)保障。擬制非遺品牌提升培育計(jì)劃,促進(jìn)社會資源共聚共享,讓傳承人有獲得感,讓非遺項(xiàng)目為鄉(xiāng)村振興、城市更新增添新動能。所依托的非遺代表性項(xiàng)目類別不限。

  四、“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)申報(bào)限額

  市(州)下設(shè)縣(市、區(qū))數(shù)量7個(gè)及以下的(即:自貢、攀枝花、瀘州、德陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、眉山、廣安、達(dá)州、巴中、資陽),每年可申報(bào)不超過2個(gè);8-12個(gè)的(即:雅安、南充、綿陽、宜賓、樂山),每年可申報(bào)不超過3個(gè)(即:雅安、南充、綿陽、宜賓、樂山);13個(gè)以上的(即:成都、甘孜、阿壩、涼山),每年可申報(bào)不超過4個(gè)。

  五、“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)實(shí)施步驟

  (一)推薦申報(bào)

  按照屬地原則,采取“逐級推薦”的方式進(jìn)行?!胺沁z四川·百城百藝”四川非遺品牌培育活動評選工作由縣(市、區(qū))人民政府作為申報(bào)主體,填寫申報(bào)材料。市(州)文化和旅游局對本區(qū)域申報(bào)材料進(jìn)行審核、遴選、公示,按照本市(州)申報(bào)限額向省文化和旅游廳推薦。

  (二)評審認(rèn)定

  省文化和旅游廳成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)、非遺處以及相關(guān)處室參與的評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。非遺處對申報(bào)材料進(jìn)行初核,組織專家對各地申報(bào)材料進(jìn)行評審和現(xiàn)場考察,根據(jù)評分情況研究形成“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建議名單,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公示不少于5個(gè)工作日。公示無異議后,名單經(jīng)文化和旅游廳廳務(wù)會議審定后,會同財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文予以公布。

  (三)考核管理

  “非遺四川·百城百藝”非遺品牌認(rèn)定公布后,縣(市、區(qū))人民政府按照建設(shè)任務(wù)及工作計(jì)劃開展品牌培育提升工作。3年內(nèi),每年由市(州)文化和旅游行政部門按照省文化和旅游廳的要求進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果報(bào)送省文化和旅游廳;省文化和旅游廳適時(shí)開展抽查評估工作,考核結(jié)果由省文化和旅游廳審定后公布。根據(jù)考核評估結(jié)果,視情況給予品牌推薦等激勵(lì)或限期整改等處理措施。

  六、“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)激勵(lì)措施

  (一)經(jīng)認(rèn)定公布的“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌,省級財(cái)政將給予每個(gè)品牌100萬元的獎補(bǔ)資金,用于對該品牌的后續(xù)培育、提升打造工作。其中,認(rèn)定公布當(dāng)年撥付60%,認(rèn)定期滿1年并通過首次考核評估后撥付40%。

  (二)組織開展經(jīng)認(rèn)定的“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌的授牌活動,通過各級新聞媒體進(jìn)行廣泛報(bào)道,樹立非遺傳承發(fā)展的先進(jìn)典型,增強(qiáng)品牌的社會影響力和積極示范作用。優(yōu)先將非遺品牌納入省內(nèi)外重要文旅宣傳展示活動以及文旅國際(國內(nèi))宣傳營銷計(jì)劃。

  (三)同等條件下,優(yōu)先支持“非遺四川·百城百藝”非遺品牌依托項(xiàng)目申報(bào)國家級、省級非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi);優(yōu)先支持依托項(xiàng)目的傳承人參加國家級、省級研修培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。在符合條件的前提下,對非遺品牌申報(bào)相關(guān)各級各類文旅項(xiàng)目、參加各類評選予以優(yōu)先支持。

  七、“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

  被認(rèn)定評選為“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌后,各地各級文化和旅游行政部門要立足資源優(yōu)勢,在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下,大力推進(jìn)品牌培育和推廣,積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用,創(chuàng)新推動非遺項(xiàng)目轉(zhuǎn)化利用,促進(jìn)品牌賦能非遺傳承發(fā)展,助力文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)。

  (一)加強(qiáng)保護(hù)傳承

  認(rèn)真落實(shí)非遺保護(hù)法規(guī)和有關(guān)文件精神,不斷鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局,不斷優(yōu)化完善當(dāng)?shù)氐姆沁z保護(hù)傳承體系。健全政策法規(guī)體系,將非遺保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障納入財(cái)政預(yù)算;制定保護(hù)規(guī)劃,編制品牌相關(guān)非遺項(xiàng)目及其文化空間保護(hù)規(guī)劃;強(qiáng)化人才培養(yǎng)體系,提升其傳承實(shí)踐能力,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的傳承人隊(duì)伍;開展調(diào)查記錄,完善檔案資料;完善體驗(yàn)設(shè)施體系,建設(shè)專題非遺館、傳承體驗(yàn)中心(所、點(diǎn))等體驗(yàn)設(shè)施。

  (二)培塑文旅品牌

  結(jié)合實(shí)際制定非遺品牌培育提升計(jì)劃,將“百城百藝”非遺品牌作為當(dāng)?shù)刂匾幕瘶?biāo)識、重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)和城市名片進(jìn)行打造,納入城市形象宣傳推廣體系,實(shí)現(xiàn)文化傳播價(jià)值和文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值,提升品牌知名度、美譽(yù)度、影響力。將品牌或相關(guān)元素融入當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展中,融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、鄉(xiāng)村振興中,融入機(jī)場、高鐵站、特色街區(qū)等城市地標(biāo)建設(shè)中。積極利用所依托的非遺項(xiàng)目打造地方文旅品牌活動,申報(bào)相關(guān)各級各類品牌榮譽(yù)。加強(qiáng)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),積極申報(bào)相關(guān)地理標(biāo)志、注冊公益商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)專利等。

  (三)強(qiáng)化宣傳推廣

  積極拓展渠道、創(chuàng)新手段,開展“百城百藝”四川非遺品牌宣傳推廣工作。加強(qiáng)本土宣傳,在城市宣傳片、重大節(jié)會活動中加強(qiáng)對品牌推介;在城市標(biāo)志性建筑、重點(diǎn)場所投放公益性廣告、展示品牌形象。加強(qiáng)線上宣傳,利用短視頻、社交媒體加強(qiáng)線上的宣傳傳播,圍繞品牌傳播搭建宣傳展示平臺。加強(qiáng)交流合作,積極參加進(jìn)博會、中國成都國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會等省內(nèi)外重大宣傳展示活動,大力推動非遺品牌走出去,在更廣闊空間展示四川非遺品牌文化內(nèi)涵和獨(dú)特魅力,促進(jìn)更大范圍交流互鑒和品牌傳播。

  (四)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化利用

  在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,深入挖掘其蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值和文化內(nèi)涵,聚合優(yōu)勢資源,找準(zhǔn)與現(xiàn)代生活的連接點(diǎn),推動非遺品牌創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。大力推動非遺特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對非遺企業(yè)、非遺工坊等的政策支持。大力推動資源協(xié)作,積極引入院校、頭部企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等資源,提升設(shè)計(jì)、生產(chǎn)水平,拓展銷售渠道。在有條件的地區(qū)建設(shè)非遺特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)發(fā)展動能。深化文旅融合發(fā)展,將品牌與鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、冰雪旅游、康養(yǎng)旅游、體育旅游等結(jié)合,打造一批非遺特色小鎮(zhèn)(村寨),建設(shè)一批非遺體驗(yàn)基地,推出一批美食、民宿、演藝、研學(xué)、體驗(yàn)旅游等非遺相關(guān)旅游產(chǎn)品,加大相關(guān)旅游線路推介力度,推動“百城百藝”品牌有機(jī)融入旅游空間。

  八、“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)相關(guān)保障

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)要依托各級傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化協(xié)調(diào)組工作機(jī)制,推動建設(shè)非遺保護(hù)聯(lián)席會議機(jī)制,落實(shí)縣(市、區(qū))人民政府主體責(zé)任,密切協(xié)同配合,加強(qiáng)“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化評選方案,研究制定激勵(lì)品牌建設(shè)政策舉措,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難問題等重要事宜。

  (二)落實(shí)政策保障。各市(州)、縣(市、區(qū))出臺相關(guān)政策支持非遺保護(hù)及非遺品牌建設(shè)工作。各縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,制定科學(xué)可行的品牌培育提升計(jì)劃,統(tǒng)籌聚合各方力量,提供政策、資金等支持,落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

  (三)持續(xù)跟蹤問效。在品牌建設(shè)期間,市(州)持續(xù)對縣(市、區(qū))品牌培育開展跟蹤督導(dǎo)和考核評估,文化和旅游廳采取資料審查、現(xiàn)場考核、專家組暗訪、第三方評估等方式開展抽查。對歪曲使用、過度商業(yè)化、娛樂化、庸俗化或者保護(hù)不善、監(jiān)管不嚴(yán)、利用不力的情況,及時(shí)予以糾正。對年度考核評估不合格的,責(zé)令限期整改,對整改不力的給予取消品牌、收回獎補(bǔ)資金等處罰。

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