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2024年陜西省10市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申報時間條件及流程、管理辦法匯總
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陜西省10市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申報時間流程
一、申報原則。按照自愿申報的原則,符合《管理辦法》申報條件的單位認真編制申報材料并向所在縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門提出申請;2021年公布的陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地將于2024年12月31日認定期滿,需要進行復審。
二、推薦程序。請各市(區(qū))依據(jù)《管理辦法》規(guī)定和要求,按照逐級推薦的程序開展推薦工作。省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地應優(yōu)先推薦服務有質量、運營有特色、產(chǎn)業(yè)有導向,能夠在當?shù)啬酥寥“l(fā)揮示范引領作用的申報單位。各地推薦省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地應以空白縣(市、區(qū))為重點。
三、有關要求。申報單位編制申報資料要條理清晰,內容完整,并對申報材料的真實性負責。推薦和申報截止時間:2024年11月10日。申報資料按紙質版A4紙張規(guī)格印制,一式4份,電子版1份及申報文件一并上報省工業(yè)和信息化廳縣域工業(yè)處。
陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設管理辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹落實國務院《關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2014〕52號)和省政府《關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(陜政發(fā)〔2015〕31號)精神,加快推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設,優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設管理辦法》(工信部企業(yè)〔2016〕194號),結合我省實際制定本辦法。
第二條陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(以下簡稱創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地)是經(jīng)省中小企業(yè)促進局認定,由獨立法人資格的單位運營,為小微企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營場地、公共設施與配套服務,具有滾動孵化與培育企業(yè)功能的載體和場所。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地具備基礎設施完善、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務功能齊全、服務業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。
第三條各類符合條件的服務小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、眾創(chuàng)空間;產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)等企業(yè)聚集區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園;依托高校和科研院所的大學科技園;行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等均可申報陜西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。
第四條各級中小企業(yè)主管部門負責轄區(qū)內創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建設培育、指導管理和申報推薦。省中小企業(yè)促進局負責陜西省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的認定管理和建設指導。
第二章建設原則
第五條加強統(tǒng)籌規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要按照科學規(guī)劃、合理布局、政府引導、市場化運作的方式規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。要堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,配套基礎設施,完善公共服務,落實創(chuàng)業(yè)政策,力爭“十三五”期間實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地全省縣(市、區(qū))全覆蓋,認定80個以上“陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”,15個以上“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。
第六條建設空間載體。各地要以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)、大學科技園、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)等為依托,加快構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間,力爭每個重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)建設1個小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。要充分改造和利用各類閑置場地、廠房、樓宇,因地制宜建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,不斷提高基礎設施、生活配套場所、公共服務平臺的共享水平,集約利用資源,降低成本,提高效益,鼓勵建設多層、樓宇式標準廠房,集約節(jié)約利用土地資源。
第七條完善公共服務。要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地水、電、路、氣、網(wǎng)絡、通信、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、職工生活等配套設施。積極整合社會資源,建立和引進專業(yè)服務機構,構建服務平臺,為小微企業(yè)提供一站式、全方位、多層次的服務。
第八條注重產(chǎn)業(yè)布局。創(chuàng)業(yè)基地要立足自身優(yōu)勢,打造主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),推動小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。推動協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新,提升專業(yè)化協(xié)作和配套能力,力爭形成分工明晰、上下游企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第三章標準與條件
第九條陜西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地必須同時符合以下基本條件:
(一)運營主體在省內注冊,具有獨立法人資格。
(二)有科學合理的基地發(fā)展目標,有明確的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃、年度目標和實施方案。
(三)房屋建筑總面積在1萬平方米以上,入住企業(yè)30家以上,從業(yè)人員500人以上,小微企業(yè)占入住企業(yè)總數(shù)70%以上。
(四)運營團隊管理規(guī)范,具有較高的管理水平和豐富的創(chuàng)業(yè)服務經(jīng)驗,從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的專職人員不少于8人,其中創(chuàng)業(yè)輔導師不少于2人,引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務機構不少于3家。
(五)基地服務功能完善,收費標準、服務內容公開,為小微企業(yè)提供公益性或低收費服務占總服務量的20%以上。
第十條陜西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地必須提供以下基礎服務:
(一)為入住企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、倉儲物流、物業(yè)管理、后勤供給等基本服務和水、電、路、氣、網(wǎng)絡、通信、安全生產(chǎn)等基本保障。
(二)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地運營主體治理結構完善、內部運營管理體系規(guī)范。
(三)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務流程、收費標準和服務質量監(jiān)督保證措施。具備清楚、明晰的服務臺賬(臺賬內容應包括但不限于:企業(yè)服務訴求、提供服務的記錄,服務時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù),企業(yè)對服務的意見反饋等)。
第十一條陜西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地至少具備以下4項服務功能并達到相應的服務能力:
(一)信息服務。具有便于入住企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng);具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能,線下年服務企業(yè)/團隊50家次以上,年組織開展的相關服務活動3次以上。
(二)創(chuàng)業(yè)輔導。為創(chuàng)業(yè)人員或入住小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔導和培訓等服務。年服務企業(yè)30家次以上。
(三)創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權轉化或組織技術服務資源的能力,能夠進行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術洽談會和技術對接會3次以上。
(四)人員培訓。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓,年培訓100人次以上。
(五)市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動,每年1次以上;組織入住企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動,每年1次以上。
(六)投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務。年服務企業(yè)15家次以上,組織融資對接會2次以上。
(七)管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務。年服務企業(yè)10家次以上。
(八)專業(yè)服務。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務。年服務企業(yè)10家次以上。
以上服務能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構的服務。陜南陜北等地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地條件可適當放寬。
第四章申報與認定
第十二條陜西省中小企業(yè)促進局每年組織開展一次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申報、認定工作,具體時間及要求以當年申報工作通知為準。
第十三條陜西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的申報遵循自愿申報的原則。各市(區(qū))中小企業(yè)主管部門對申報材料的真實性、完整性進行審核。對審核合格的,填寫《陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地推薦表》(附件1),并附創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的申報材料,以正式文件報省中小企業(yè)促進局。
第十四條申報陜西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的單位,應提交下列材料:
(一)陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請報告(附件2)。
(二)運營主體的法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)。
(三)上年度財務報表、服務收支情況專項審計報告。
(四)土地、房屋的不動產(chǎn)權證書(或租賃合同)復印件。
(五)開展相關服務的證明材料(通知、照片、總結等)。
(六)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地立項批復或備案文件、發(fā)展規(guī)劃。
(七)主要管理人員、服務人員和創(chuàng)業(yè)輔導師名單及相應的資質證明材料。
(八)基地典型服務案例(不超過3000字,可附照片)。
(九)能夠證明符合申報條件的其他材料。
(十)對申報材料真實性聲明(加蓋申報單位公章)。
第十五條省中小企業(yè)促進局組織專家對申報材料進行評審,評審結果經(jīng)省中小企業(yè)促進局局務會研究通過,在省中小企業(yè)促進局門戶網(wǎng)站公示10個工作日。
第十六條經(jīng)公示無異議的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,由省中小企業(yè)促進局發(fā)文認定,并授予“陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”標牌。認定工作接受審計、監(jiān)察和社會的監(jiān)督。
第五章扶持與管理
第十七條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地實行分級管理,鼓勵和引導各市(區(qū))建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,促進小微企業(yè)聚集發(fā)展。各級中小企業(yè)主管部門會同有關部門在財政補助、稅收優(yōu)惠、土地使用、建設施工等方面對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予扶持。
第十八條省中小企業(yè)促進局對認定的陜西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地進行跟蹤指導和重點扶持,省中小企業(yè)發(fā)展專項資金對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地予以支持,支持重點包括:
(一)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為增加入住企業(yè)、增加就業(yè)崗位進行的環(huán)境、廠房、公共服務設施改造,按當年資金投資量,給予扶持。
(二)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地減免入住企業(yè)租金、降低創(chuàng)業(yè)成本,享受標準化廠房補貼政策。
(三)對考核或第三方評估中,獲得年度優(yōu)秀,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果顯著的基地給予獎勵。
(四)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地內成長性好的小微企業(yè),納入全省成長之星、創(chuàng)業(yè)之星名單,在申報省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金時給予優(yōu)先扶持,促進基地內小微企業(yè)“小升規(guī)”。
(五)申報國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,從陜西省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地中優(yōu)選。優(yōu)先支持陜西省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地單位申報國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金、服務體系建設項目資金等項目。
第十九條在省中小企業(yè)促進局網(wǎng)站建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地信息數(shù)據(jù)庫,方便社會公眾查詢。
第二十條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地認定有效期為三年。
第二十一條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地要不斷完善基礎設施環(huán)境,增強服務功能,提高入住企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力。每年1月底前向市級中小企業(yè)主管部門報送上一年度工作總結和陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地年度統(tǒng)計報表(附件3),并自覺接受社會監(jiān)督。
第二十二條市級中小企業(yè)主管部門建立年度報告制度,對轄區(qū)內創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的臺賬建立、服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查,每年2月底前將上一年度創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地工作總結、檢查報告及附件3報省中小企業(yè)促進局。
第二十三條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地要制定年度發(fā)展目標和實施方案,經(jīng)各級中小企業(yè)主管部門審查后報省中小企業(yè)促進局備案。省中小企業(yè)促進局根據(jù)年度發(fā)展目標和實施方案組織、委托第三方機構或市級中小企業(yè)主管部門對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地進行測評,發(fā)布年度測評結果。
第二十四條省中小企業(yè)促進局根據(jù)年度測評結果對陜西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地實行動態(tài)管理,有下列情形之一的,應予撤銷:
(一)連續(xù)兩年在考核和測評中不合格的;
(二)弄虛作假騙取創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地稱號的;
(三)不按要求報送統(tǒng)計報表和信息的。
第六章附則
第二十五條本辦法由陜西省中小企業(yè)促進局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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