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匯總安徽省16市地方標準申請流程要求及申報材料條件、制定事項
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一、地方標準
由省級標準化行政主管部門和經(jīng)其批準的設(shè)區(qū)的市級標準化行政主管部門為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術(shù)要求制定的推薦性標準。地方標準技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求,并做到與相關(guān)標準間的協(xié)調(diào)配套。地方標準在本行政區(qū)域內(nèi)適用。
二、安徽省16市地方標準申請制定流程及條件材料
地方標準制定程序一般分為:申請與立項、組織起草、技術(shù)審查、報批發(fā)布4個階段。
(一)申請與立項
1、政府部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民等可向省、市(州)人民政府標準化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門提出地方標準立項建議。
2、提出地方標準立項建議前,起草單位需對地方標準進行必要性和可行性調(diào)研,廣泛開展試驗(實驗)驗證等工作。
3、立項建議需對地方標準的必要性、可行性、合法性、先進性、適用性等作出說明。
4、省、市(州)人民政府標準化行政主管部門將收到的立項建議通報同級有關(guān)行政主管部門,有關(guān)行政主管部門在匯總、研究、論證立項建議的基礎(chǔ)上,根據(jù)本行業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)特殊需要向同級標準化行政主管部門提出地方標準立項申請。
5、地方標準立項時應(yīng)提交以下申請材料:
(1)地方標準制定修訂項目建議書(附件1);
(2)地方標準草案,格式應(yīng)符合GB/T 1.1-2020的規(guī)定(附件2,附件3);
(3)必要性、可行性分析報告;
(4)試驗(實驗)驗證報告;
(5)其他
6、省、市(州)人民政府標準化行政主管部門對同級有關(guān)行政主管部門提出的立項申請進行立項審查,并根據(jù)立項審查情況下達地方標準立項計劃(包含計劃編號、項目名稱、完成時限、主管部門、歸口單位、起草單位等信息), 并向社會公開。
(二)組織起草
1、地方標準的起草應(yīng)當遵循下列要求:
(1)充分調(diào)查研究、試驗(實驗)驗證,廣泛收集相關(guān)資料;
(2)充分吸收各利益相關(guān)方的意見;
(3)不得設(shè)定可能存在地方保護、阻礙市場流通或其他妨害公平競爭等內(nèi)容的條款;
(4)不得設(shè)定屬于法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、機構(gòu)職能規(guī)定的條款;
(5)技術(shù)要求應(yīng)先進、適用、經(jīng)濟、綠色、安全、可操作;
(6)應(yīng)符合標準化文件起草規(guī)則。
2、起草地方標準編制說明,主要包括以下內(nèi)容:
(1)標準起草工作簡況,包括任務(wù)來源、制定修訂標準的目的和意義、主要工作過程、主要起草人及其所做的工作等;
(2)主要技術(shù)要求及依據(jù),包括所做的試驗(實驗)驗證、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及處理等,修訂的還應(yīng)說明修訂前后主要技術(shù)要求的差異;
(3)與有關(guān)法律、行政法規(guī)以及相關(guān)標準的關(guān)系;
(4)涉及專利的有關(guān)說明;
(5)征求意見的情況;
(6)重大分歧意見的處理及依據(jù);
(7)實施地方標準的計劃、措施等,包括實施時間、范圍、組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等;
(8)預期達到的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益;
(9)主要參考的標準、技術(shù)資料等文獻;
(10)其他需要說明的事項。
3、起草單位需廣泛征求有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、消費者組織和教育、科研機構(gòu)、生產(chǎn)方(使用方)等利益相關(guān)方的意見,并在省、市(州)人民政府標準化行政主管部門和同級有關(guān)行政主管部門門戶網(wǎng)站上向社會公開征求意見不少于三十日。
4、地方標準起草單位一般不超過七家,起草人員一般不超過十人(包含主要起草人員和參與起草人員),起草單位和人員應(yīng)實質(zhì)性參與起草工作。
(三)技術(shù)審查
1、起草單位根據(jù)各方意見對地方標準進行修改完善后,與編制說明、有關(guān)行政主管部門意見、征求意見采納情況等材料一并報送標準化行政主管部門技術(shù)審查。地方標準技術(shù)審查一般采取會議形式。
2、省、市(州)人民政府標準化行政主管部門組織對地方標準的下列事項進行技術(shù)審查:
(1)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和地方標準的制定事項范圍;
(2)標準名稱、適用范圍是否準確;
(3)規(guī)范性引用文件是否有效;
(4)是否妥善處理分歧意見;
(5)技術(shù)要求是否具有先進性、適用性、安全性和可操作性,是否低于強制性標準要求,是否與有關(guān)標準協(xié)調(diào)配套;
(6)技術(shù)要求和重要數(shù)據(jù)是否有充分可靠的試驗(實驗)驗證依據(jù);
(7)需要審查的其他內(nèi)容。
3、地方標準技術(shù)審查結(jié)論采取技術(shù)審查專家組集體表決制,四分之三以上的專家同意的為通過。技術(shù)審查不通過的,起草單位應(yīng)根據(jù)審查意見對標準進行修改后再次提交審查,審查仍未通過的終止計劃項目。
(四)批準發(fā)布
1、起草單位根據(jù)技術(shù)審查專家組提出的意見修改完善地方標準文本、編制說明等,經(jīng)專業(yè)標準化技術(shù)委員會或技術(shù)審查專家組審核后報下達立項計劃的標準化行政主管部門審核,對報送材料齊全、制定程序規(guī)范的地方標準予以批準、編號。
2、起草單位應(yīng)當報送以下材料:
(1)地方標準草案;
(2)編制說明(附件4);
(3)地方標準征求意見匯總表(附件5);
(4)地方標準審查意見表;
(5)地方標準審查表決表;
(6)會議紀要。
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