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關(guān)于做好南陵市“食安安徽”品牌建設(shè)工作行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于“食安安徽”品牌建 設(shè)的實(shí)施意見》（皖政辦〔2021〕3 號(hào)）精神，實(shí)施“食安安徽”整 體品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌示范引領(lǐng)，同時(shí)結(jié)合蕪湖實(shí)際，全力打造“食蕪優(yōu)”本土品牌，進(jìn)一步推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級(jí)，提升食品安全水平，制定本方案。
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于“食安安徽”品牌建 設(shè)的實(shí)施意見》（皖政辦〔2021〕3 號(hào)）精神，實(shí)施“食安安徽”整 體品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌示范引領(lǐng)，同時(shí)結(jié)合蕪湖實(shí)際，全力打造“食蕪優(yōu)”本土品牌，進(jìn)一步推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級(jí)，提升食品安全水平，制定本方案。
安徽省政策免費(fèi)指導(dǎo)電話：158 5515 5532（可加v），0551-65300518
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為 指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全 會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，大 力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，以“食安安徽”品牌建設(shè)為 統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全為先、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范創(chuàng) 建、社會(huì)共治的原則，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重要業(yè)態(tài)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)持續(xù)培育、示范引領(lǐng)、整體創(chuàng)建、鞏固提升，努力打造“食安安徽”品牌整體形象，實(shí)現(xiàn)全市食品品牌數(shù)量持續(xù)增加、
食品品牌經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率顯著提高，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）行動(dòng)目標(biāo)。 堅(jiān)持“點(diǎn)線面”立體化推進(jìn)，在持續(xù)開展品牌引領(lǐng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，樹立示范標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)、連線、擴(kuò)面，打造品牌方陣。到 2025 年年底，構(gòu)建起布局合理、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成食品安全現(xiàn)代治理體系，提升治理能力。 “十四五”期間，完成以下建設(shè)目標(biāo)：全市培育“食安安徽”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)）200 家、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地（園區(qū)）5 個(gè)、食品安 全街區(qū)（小鎮(zhèn)）4 個(gè)、食品安全示范縣（市、區(qū)）4 個(gè)。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
（一）打造“食安安徽”品牌。
1．大力推廣“食安安徽”公共品牌。全市各級(jí)各部門與社會(huì)組 織密切配合，將“食安安徽”打造成食品產(chǎn)業(yè)和食品安全的整體形象品牌，共同做好食品品牌的挖掘、遴選和培育工作，引導(dǎo)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)深度挖掘品牌價(jià)值內(nèi)涵，培育建設(shè)安全放心和高品質(zhì)、高附加值的安徽食品品牌。（責(zé)任單位：市食安辦，市食安委相關(guān)成員單位，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．宣貫“食安安徽”品牌標(biāo)準(zhǔn)。以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地（園區(qū)）、食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）、食品安全示范縣（市、區(qū)）等為主體，積極宣貫“食安安徽”品牌體系標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好“食安安徽”品牌創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市食安辦，市食安委相關(guān)成員單位）
3．實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié) 會(huì)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)加強(qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)和管理。
（二）夯實(shí)品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)。
4．實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃。提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給水平，加大綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證登記工作力度，全面實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。培育“食安安徽”食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè) 40 家，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 2 個(gè)。
5．建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。以林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓 手，提升林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。培育 2 家林下特色中藥材、森林 食品等“食安安徽”林下經(jīng)濟(jì)示范基地。（責(zé)任單位：市自然資源和 規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
6．推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育“食安安徽”食品生產(chǎn)企業(yè) 50 家、食品生產(chǎn) 基地 1 個(gè)。
7．規(guī)范食品流通和餐飲服務(wù)管理。提高食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè)質(zhì)量水平，打造食品流通消費(fèi)環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)品牌。培育“食安 安徽”食品流通企業(yè) 45 家、餐飲服務(wù)企業(yè) 65 家。
8．實(shí)施示范創(chuàng)建引領(lǐng)行動(dòng)。開展食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。培育“食安安徽”食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）4 個(gè)、食品安全示范縣（市、區(qū)）4 個(gè)。
9．加強(qiáng)出口食品安全管理。促進(jìn)蜂蜜產(chǎn)品出口，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)外貿(mào)發(fā)展。出口食品合格率達(dá)
99%以上。
10．實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)。打造“優(yōu)質(zhì)糧食工程”升級(jí)版， 大力推廣“皖美糧油”公共品牌，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增加優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供給總量，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油供給水平。
（三）強(qiáng)化品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)。
11．配合開展品牌評(píng)價(jià)。根據(jù)省政府發(fā)布的“食安安徽”品牌 創(chuàng)建指導(dǎo)目錄以及省政府制定的“食安安徽”品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)辦法， 配合開展認(rèn)證評(píng)價(jià)，提升品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化水平。
12．加大品牌保護(hù)工作。加大對(duì)“食安安徽”品牌的管理保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、非法使用標(biāo)識(shí)等違法行為。
13．發(fā)揮社會(huì)組織作用。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織在品牌整合、市場(chǎng)策劃、行業(yè)自律等方面的積極作用。建立消 費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制，提高公眾認(rèn)可度。
（四）發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
14．講好“食安安徽”品牌故事。加大“食安安徽”品牌宣傳力度，全力打造“食蕪優(yōu)”本土品牌形象。建立推介常態(tài)機(jī)制，積極 組織“食安安徽”企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)品牌推介活動(dòng)，擴(kuò)大蕪湖食品品牌的知名度和影響力。
15．打造“食蕪優(yōu)”城市名片。牢固樹立民生為本理念，全力打造“食蕪優(yōu)”品牌，把民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注民生需求、增進(jìn)民生福祉，充分整合蕪湖龍頭企業(yè)的市場(chǎng)資源，切實(shí)發(fā)揮蕪湖老字號(hào)品牌優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)，傾力構(gòu)筑高品質(zhì)城市食品安全新名片。
16．強(qiáng)化食品科普宣傳。持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，推進(jìn)食品安全研學(xué)基地建設(shè)，提升公眾食品安全素養(yǎng)，普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)合理膳食， 開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣。
17．?dāng)U增公眾消費(fèi)信心。大力倡導(dǎo)綠色、健康、節(jié)約的飲食 消費(fèi)文化，助推信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化消費(fèi)新模式。加快推進(jìn) 農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈可信質(zhì)量追溯系統(tǒng)和冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)的應(yīng)用，實(shí) 現(xiàn)食品可追溯管理。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市市 場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市 衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)資源管理局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（五）提升品牌支撐能力。
18．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托高校、 科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和組織，開發(fā)品牌理論和實(shí)踐培訓(xùn)課 程，加大食品行業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，培育更多“知識(shí)型、技能型、 創(chuàng)新型”食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。大力引進(jìn)、培育和壯大一批食品行業(yè) 領(lǐng)軍人物。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市經(jīng)信局、市民政 局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
19．完善投入保障機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)資金投向品牌建設(shè)、品 牌塑造、品牌提升等方面，食品企業(yè)實(shí)際發(fā)生的提升質(zhì)量、品牌 塑造等方面經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前列支。綜合運(yùn)用 項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠措施，將支持 食品實(shí)體經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策落到實(shí)處，吸引和鼓勵(lì)社 會(huì)資金向高端供給側(cè)和品牌建設(shè)集聚。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市 地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
20．提升品牌科技內(nèi)涵。貫徹落實(shí)省食品安全科技發(fā)展指導(dǎo) 意見，建立和完善科技創(chuàng)新機(jī)制，開展與食品安全有關(guān)的應(yīng)用基 礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)食品安全科技創(chuàng)新。采取“政產(chǎn)學(xué)研 用金”聯(lián)合的方式，鼓勵(lì)食品龍頭企業(yè)建設(shè)公共研發(fā)、設(shè)計(jì)和服務(wù) 平臺(tái)，推動(dòng)食品企業(yè)自主創(chuàng)新，提升綜合實(shí)力。（責(zé)任單位：市科 技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委、市 發(fā)改委）
21．加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。健全食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，深化食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體制 改革，整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)蕪湖國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè) 集聚區(qū)建設(shè)，引進(jìn)高水平檢驗(yàn)檢測(cè)人才隊(duì)伍及品牌公司，不斷提 升我市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。（責(zé)任單 位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自 然資源和規(guī)劃局、市科技局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
22．健全信用監(jiān)管體系。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分級(jí)分 類管理，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型食品 安全監(jiān)管體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，納入全國(guó)信用 信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng) 監(jiān)管局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安 全責(zé)任制規(guī)定》，各級(jí)各部門要始終把食品安全作為一項(xiàng)重大政治 任務(wù)來(lái)抓，將“食安安徽”品牌建設(shè)工作納入重要工作日程，結(jié)合 資源特色、品質(zhì)特色、功能特色和文化內(nèi)涵，明確發(fā)展目標(biāo)，抓
好工作落實(shí)。
（二）加大支持力度。完善扶持食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的政策措施，在有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、投資、 融資、信貸等方面提供政策扶持。加大對(duì)執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)能 力、信息化、追溯體系、科技支撐體系等方面的投入力度。鼓勵(lì) 和引導(dǎo)資金投向食品安全基礎(chǔ)設(shè)施、食品安全治理體系和治理能 力建設(shè)。
（三）嚴(yán)格督查評(píng)估。圍繞“食安安徽”品牌建設(shè)工作，加強(qiáng) 統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度、督促檢查和效果評(píng)估，將任務(wù)落實(shí)情 況納入各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)食品安全年度目標(biāo)考核內(nèi)容， 確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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