高企申報！2023年四川省宜賓市高新技術(shù)企業(yè)認定考核標準和申報必要條件解析

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一、認定條件

1、注冊成立一年以上；

2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

3、對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。

5、企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　?。?/span>1）最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%

　?。?/span>2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%

　?。?/span>3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

8、企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

二、加強審核標準

　　具體從以下七個方面來加強審核標準：

1、知識產(chǎn)權(quán)獲取時間認定

　　企業(yè)申報高企當年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、知識產(chǎn)權(quán)或不予計分，知識產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性。

　　例如：企業(yè)所有知識產(chǎn)權(quán)獲證的時間都是同一時間段，會被質(zhì)疑為臨時包裝，不被認可或分數(shù)極低。

2、軟件著作權(quán)的認定

　　企業(yè)系統(tǒng)填報的軟件著作權(quán)，區(qū)級組織現(xiàn)場考察時要求企業(yè)必須進行演示操作，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請表中描述的功能一致。

　　注：演示人員必須是參與本項目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對軟件的源碼進行修改，及功能確認。

3、研發(fā)費用的核算認定

　　企業(yè)研究開發(fā)費用必須“三表一致”。

　　即：企業(yè)年度所得稅納稅申報表(A104000期間費用明細表)、企業(yè)財務報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數(shù)據(jù)要求一致。

4、高新技術(shù)產(chǎn)品認定

　　企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)，須有對應的合同，還有發(fā)票及知識產(chǎn)權(quán)證明。

5、產(chǎn)學研協(xié)議認定

　　產(chǎn)學研協(xié)議的簽訂時間需在2019-2021年。

　　注：申報當年簽訂的不予計分，且需有產(chǎn)學研合作的記錄證明(如項目支出的發(fā)票及憑證等)。

6、“一條龍”邏輯認定

　　專家評審、國家備案過程中，重點考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域“之間的相關(guān)性。

7、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平認定

　　高企網(wǎng)絡評審結(jié)果顯示，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低。

　　注：有產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機構(gòu)，都不能獲取專家的認可，或評分較低。

三、認定要求
1、一票否決制

　　不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認定為高新技術(shù)企業(yè)。

2、兩級分層制

　　擴大了知識產(chǎn)權(quán)的范圍，將國防專利、國家新藥、國家一級中藥保護品種等納入進來，更為合理，利好于涉農(nóng)、涉醫(yī)藥等特殊行業(yè)的企業(yè)。而兩級分類的模式，也充分考慮了不同知識產(chǎn)權(quán)的價值、創(chuàng)造性要求、授權(quán)審批嚴格程度等方面，這有利于相關(guān)行業(yè)的企業(yè)充分利用其知識產(chǎn)權(quán)、合理維持其高新資質(zhì)。兩級區(qū)分的意義在于I類知識產(chǎn)權(quán)在有效期限內(nèi)可以無限制使用，而II類知識產(chǎn)權(quán)則只能使用一次。

3、排他性權(quán)屬要求

　　要求須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中國法律的有效保護期內(nèi)，且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應為申請企業(yè)。同時，在申請高新技術(shù)企業(yè)期間及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。這表明，不少集團企業(yè)內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司已經(jīng)不能通過共享的方式分別申請高新資質(zhì)。

4、核心性要求

　　知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)對其主要產(chǎn)品(服務)在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。所謂主要產(chǎn)品(服務)是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入中超過50%的產(chǎn)品(服務)。

5、有效性要求

　　申請認定時專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費收據(jù)為準。該要求明確了專利等有效性的認定標準——書面證明資料。雖然授權(quán)通知書專利有效性的證明力較授權(quán)證書弱，但是繳費收據(jù)提供了強有力的輔助。

6、弱化時效性要求

　　考慮到知識產(chǎn)權(quán)獲取的難易程度等因素，《工作指引》弱化了時效性的要求。具體來說，按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次，而對于I類知識產(chǎn)權(quán)則沒有次數(shù)限制。較于舊《管理辦法》和《工作指引》的“近三年內(nèi)取得”而言，其時效性限制弱化。從時效性限制改為次數(shù)限制,Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)依然可以使用三年(因為一次高新認定的有效期為三年)，而I類知識產(chǎn)權(quán)則以其本身的有效期作為限制。

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