2023年申報(bào)南京高企前期準(zhǔn)備工作事項(xiàng) 南京市高新企業(yè)申報(bào)條件評(píng)分指標(biāo)講解

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申報(bào)南京高企前期準(zhǔn)備工作事項(xiàng)

（一）研發(fā)費(fèi)用歸集“合理化”

研究開發(fā)費(fèi)用歸集范圍：

人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用（按照實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入）及上述費(fèi)用之外與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用。

建議

（1）維護(hù)研發(fā)項(xiàng)目：企業(yè)應(yīng)在日常經(jīng)營(yíng)過程中，按照相關(guān)組織管理制度，定期進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)確認(rèn)，推進(jìn)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收，做好研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)、文檔、財(cái)務(wù)等資料的整理維護(hù)工作。

（2）合理歸集費(fèi)用：企業(yè)應(yīng)在日常經(jīng)營(yíng)過程中，嚴(yán)格按照研發(fā)費(fèi)用歸集范圍要求，合理有效歸集研發(fā)費(fèi)用，并做好研發(fā)費(fèi)用輔助賬等相關(guān)工作。

（3）重視加計(jì)扣除：企業(yè)應(yīng)在每年上半年進(jìn)行匯算清繳時(shí)，同步開展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局“前置化”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求：

企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)細(xì)則中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分值為30分，主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的先進(jìn)程度、對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用、數(shù)量及獲得方式四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分。

建議

（1）提前規(guī)劃布局：企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)做好相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局規(guī)劃，實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際實(shí)施進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)工作。

（2）注重關(guān)聯(lián)體現(xiàn)：申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)與研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品在名稱及內(nèi)容上具備關(guān)聯(lián)性，并充分體現(xiàn)出核心技術(shù)要點(diǎn)。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化“常態(tài)化”

科技成果相關(guān)定義：

企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)細(xì)則中，科技成果轉(zhuǎn)化能力分值為30分。

科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等）?？萍汲晒D(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

建議

（1）跟進(jìn)轉(zhuǎn)化節(jié)點(diǎn)：企業(yè)管理層應(yīng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān)注跟進(jìn)，建議企業(yè)常態(tài)化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。每年申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)5項(xiàng)及以上作為取得的科技成果，同時(shí)相關(guān)成果應(yīng)能體現(xiàn)與研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)，以及技術(shù)創(chuàng)新性和先進(jìn)性。

（2）體現(xiàn)轉(zhuǎn)化成效：科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)體現(xiàn)出相關(guān)成效，因此在科技成果轉(zhuǎn)化后形成的產(chǎn)品（服務(wù)）等，應(yīng)同步準(zhǔn)備檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告、用戶使用報(bào)告等第三方評(píng)價(jià)材料作為轉(zhuǎn)化成效支撐材料。

（四）組織管理體系“規(guī)范化”

組織管理要求：

企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)細(xì)則中，研究開發(fā)組織管理水平分值為20分，主要評(píng)價(jià)內(nèi)容為：（1）制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；（2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國(guó)內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

建議

（1）符合自身情況：企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有組織架構(gòu)、所處發(fā)展階段及目前發(fā)展水平等關(guān)鍵點(diǎn)，制定符合自身特征及既有條件的管理制度。

（2）持續(xù)更新迭代：隨著企業(yè)不斷發(fā)展，組織管理制度應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做好修訂更新，尤其是在企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)管理等方面發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)在組織管理制度文件中有所體現(xiàn)。

（3）管理實(shí)施一致：企業(yè)在注重組織管理制度制定的同時(shí)，也應(yīng)做好制度實(shí)施的過程管理，制度制定與實(shí)施內(nèi)容應(yīng)保持一致性，將研發(fā)投入核算體系、研發(fā)費(fèi)用輔助賬、培訓(xùn)培養(yǎng)進(jìn)修、績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)做好日常實(shí)施過程資料的歸檔工作。

（五）企業(yè)成長(zhǎng)自評(píng)“標(biāo)準(zhǔn)化”

成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)：

企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)細(xì)則中，企業(yè)成長(zhǎng)性分值為20分，主要評(píng)價(jià)企業(yè)凈資產(chǎn)和銷售收入增長(zhǎng)率情況。

建議

（1）企業(yè)自評(píng)定位：企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)屬于“硬性指標(biāo)”評(píng)價(jià)體系，企業(yè)可對(duì)照《工作指引》進(jìn)行自評(píng)計(jì)算得分。對(duì)于成長(zhǎng)性分值較低的企業(yè)，尤其要通過做好企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)中其他三項(xiàng)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平）的準(zhǔn)備工作進(jìn)行提分。

（2）注重前期規(guī)劃：企業(yè)應(yīng)在發(fā)展過程中重視申報(bào)高企前三年（經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)劃）的銷售收入、凈資產(chǎn)情況。

南京市高新企業(yè)申報(bào)條件評(píng)分指標(biāo)

（一）正確歸集研發(fā)費(fèi)用

（1）提前歸集費(fèi)用：按照高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件中，研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求，確定好高企申報(bào)前三年的研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，做好研發(fā)費(fèi)用輔助賬歸集，避免費(fèi)用歸集不合理化，質(zhì)疑研發(fā)費(fèi)用的真實(shí)性，影響高企申報(bào)結(jié)果，并同步做好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備查材料工作，如：研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，研發(fā)輔助賬，研發(fā)費(fèi)用相關(guān)憑證。

（2）研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目布局：以企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)闇?zhǔn)，合理化分配研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目，如：軟件類企業(yè)，人員人工費(fèi)用占比為60%以上，直接投入費(fèi)用占比為20%以內(nèi)，其他費(fèi)用占比為10%以內(nèi)合理化布局；如：制造類企業(yè)，人員人工費(fèi)用占比為40%以上，直接投入費(fèi)用占比為40%以上，其他費(fèi)用占比為10%以內(nèi)合理化布局。

（二）精準(zhǔn)布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)

（1）關(guān)注申請(qǐng)時(shí)間：知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)時(shí)間要有延展性，如企業(yè)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的時(shí)間都是同一時(shí)間段，會(huì)被質(zhì)疑為臨時(shí)包裝，出現(xiàn)不被認(rèn)可或分?jǐn)?shù)極低的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）重視取得時(shí)間：知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得時(shí)間主要為高企申報(bào)前三年為準(zhǔn)，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得時(shí)間嚴(yán)謹(jǐn)控制在要求的時(shí)間內(nèi)，需要企業(yè)每一年做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和時(shí)間規(guī)劃布局?，F(xiàn)需要及時(shí)跟進(jìn)，當(dāng)年所有申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)度把控，且年底前完成所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)下證工作。如有出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不足的情況，可在年底前通過受讓，受贈(zèng)方式的獲得下證時(shí)間在前三年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（三）做好科技成果轉(zhuǎn)化

（1）注重轉(zhuǎn)化時(shí)間：建議企業(yè)常態(tài)化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，每年申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)5項(xiàng)及以上作為取得的科技成果，注重轉(zhuǎn)化的時(shí)間在高企申報(bào)的前三年內(nèi)，同時(shí)相關(guān)成果應(yīng)能體現(xiàn)與研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)，以及技術(shù)創(chuàng)新性和先進(jìn)性。

（2）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)聯(lián)性:對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益佐證材料關(guān)聯(lián)科技成果，如銷售合同，銷售發(fā)票，需要保持科技成果名稱關(guān)聯(lián)性。

（3）體現(xiàn)轉(zhuǎn)化成效：科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)體現(xiàn)出相關(guān)成效，因此在科技成果轉(zhuǎn)化后形成的產(chǎn)品（服務(wù)）等，應(yīng)同步準(zhǔn)備檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告、用戶使用報(bào)告等第三方評(píng)價(jià)材料作為轉(zhuǎn)化成效支撐材料佐證科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)注重材料時(shí)間在高企申報(bào)的前三年內(nèi)為最佳。

（四）提升科研水平

為提升企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和科研條件的水平，需與國(guó)內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研協(xié)議的簽訂時(shí)間需在近三年內(nèi)簽訂，屬于高企申報(bào)加分項(xiàng)，但申報(bào)當(dāng)年簽訂的評(píng)分較低甚至不予認(rèn)可，且需提供產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明（如項(xiàng)目支出的發(fā)票及憑證等）。

（五）確定人員

企業(yè)高企申報(bào)上一年總?cè)藬?shù)需達(dá)到至少10人以上，因此需要在年底前提高企業(yè)人數(shù)規(guī)模，按要求繳納社保為后期提供相應(yīng)的佐證資料做準(zhǔn)備。企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%，提前做好研發(fā)人員的學(xué)歷以大專學(xué)歷以上，學(xué)科專業(yè)為工科專業(yè)為主的準(zhǔn)備工作。

（六）提升財(cái)務(wù)成長(zhǎng)性

企業(yè)應(yīng)在發(fā)展過程中重視申報(bào)高企前三年（經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)劃）的銷售收入、凈資產(chǎn)情況，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下表，通過自主評(píng)估發(fā)現(xiàn)前兩年的銷售收入，凈資產(chǎn)成長(zhǎng)性情況不佳，需企業(yè)于年底前通過合理方式促進(jìn)銷售收入增長(zhǎng)，凈資產(chǎn)增長(zhǎng)來提升高企財(cái)務(wù)成長(zhǎng)性分值。

（七）獲得高企加分

申報(bào)高企前獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)體現(xiàn)認(rèn)證，雙軟企業(yè)認(rèn)證、主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定等可獲得高企申報(bào)加分。